Постановление № 5-100/2020 от 1 мая 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело № 5-100/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-000929-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киселевск 02 мая 2020 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Матусова Е.М.,

(652700, <...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты><данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

30 апреля 2020 года в 16 часов 55 минут ФИО1 находился на детской площадке дома №6 по ул. Трудовая г. Киселевск, где сидел на лавочке, чем нарушил требования п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или возможного возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Судья, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, нашла свое подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по 04.05.2020 продлен срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", также, согласно п.2 гражданам запрещается посещение территорий общего пользования: парки, скверы, аллеи, бульвары, площади, набережные, места массового отдыха у воды, иные места культуры и отдыха, утвержденные органами местного самоуправления, детские и спортивные площадки.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1 30 апреля 2020 года в 16 часов 55 минут находился на детской площадке дома №6 по ул. Трудовая г. Киселевск Кемеровской области, где сидел на лавочке, чем нарушил требования п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг «О Дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или черезвучайной ситуации или возможного возникновения черезвучайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КРФ об АП, а также виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не оспаривается в судебном заседании самим ФИО1, а также подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении 42 АП 114960 от 30.04.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КРФобАП, рапортом заместителя командира взвода ОР ППС ОМВД РФ по г. Киселевску; рапортом инспектора мобильного взвода ОРППСП ОМВД России по г. Киселевску; видеозаписью, согласно которых 30.04.2020 г. в 16 часов 55 минут в ходе патрулирования, на детской площадке возле дома №6 по ул. Трудовая г.Киселевска, при трансляции через специальное громкоговорящее устройство, установленное на патрульном автомобиле «о мерах поведения граждан при введении режима повышенной готовности», ФИО1 демонстративно расположился на лавочке расположенной на детской площадке, чем нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25.04.2020 №55-рг, ст. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или возможного возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 КРФобАП, в связи с чем, их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

При определении вида и размера наказания судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении <данные изъяты>, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КРФ об АП, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области

ИНН <***>

расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001, КПП 421101001

кор/сч 18811690040046000140

Код ОКТМО 32716000001, назначение платежа: административный штраф ОМВД

УИН №.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд в кабинет №17 и в кабинет №9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – Е.М. Матусова