Решение № 12-194/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-194/2019

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2019 года ***

Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода ФИО1 (г.Н.Новгород, ***),

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело, индивидуального предпринимателя ФИО2,

представителя административной комиссии *** г.Н.Новгорода ФИО3, действующей на основании доверенности от ЧЧ*ММ*ГГ*,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 ч.*** об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, проживающей: г.Н.Новгород, ***, ОГРНИП *,

по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление административной комиссии *** г.Н.Новгорода от 11.06.2019г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии *** г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * ИП ФИО2 привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 3.*** об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку при мониторинге состояния чистоты и порядка, благоустройства территории *** ): ЧЧ*ММ*ГГ* в ЧЧ*ММ*ГГ* по адресу: ***, ул. ***(акт обнаружения данных от ЧЧ*ММ*ГГ* *) ИП ФИО2 (являясь лицом, осуществляющим в нежилом помещении по адресу: г. Н.Новгород, *** предпринимательскую деятельность на основании договора аренды), имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства территории муниципального образования ***», утвержденных решением Г. Д. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее по тексту Правил) допустила размещение информационной (рекламной) конструкции (материала) над входной группой нежилого помещения жилого ***, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения (согласования администрации г. Н.Новгорода, выдаваемого в порядке, установленными требованиями Правил), по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.7.3 Правил.

Согласно заключений * от ЧЧ*ММ*ГГ*. МКУ «Градостроительный центр градостроительства и архитектуры администрации г. Н.Новгорода (в составе департамента градостроительного развития и архитектуры администрации ***) установлено, что конструкция (материал) с содержанием: «Парикмахерская 7 звезд» по вышеуказанному адресу, является информационной конструкцией, установленной и эксплуатирующейся в нарушение требования п.7.3 раздела 7 Правил.

В соответствии с выпиской из ЕГРНИП по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ЧЧ*ММ*ГГ*., присвоен ОГРНИП *.

Таким образом в действии (бездействии) ИП ФИО2 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 3.*** об административных правонарушениях, а именно Нарушение требований к размещению (установке и (или) эксплуатации) информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами, а равно размещение (установка и (или) эксплуатация) информационных конструкций (средств размещения информации) без предусмотренного муниципальными правовыми актами согласования с органами местного самоуправления, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.3 настоящего Кодекса.

В жалобе, поданной в Московский районный суд г.Н.Новгорода заявитель ИП ФИО2 просит об изменении постановления Административной комиссии *** г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* в части наказания со штрафа на предупреждение.

При рассмотрении дела в Московском районном суде г.Н.Новгорода ИП ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ согласно её процессуальному положению. Отводов судье не заявлено.

При рассмотрении дела ИП ФИО2 и её защитник Овчинников А.П. доводы, указанные в жалобе поддержали, просил изменить административное наказание на предупреждение.

Представитель административной комиссии *** г. Н.Новгорода ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав доводы сторон, оснований для удовлетворения указанной жалобы, судья не находит в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч.14 ст.3.*** об административных правонарушениях Нарушение требований к размещению (установке и (или) эксплуатации) информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами, а равно размещение (установка и (или) эксплуатация) информационных конструкций (средств размещения информации) без предусмотренного муниципальными правовыми актами согласования с органами местного самоуправления, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* * следует, что при мониторинге состояния чистоты и порядка, благоустройства территории *** ЧЧ*ММ*ГГ* в ЧЧ*ММ*ГГ* минут по адресу: ***, ул. ***(акт обнаружения данных от ЧЧ*ММ*ГГ* *) ИП ФИО2, являясь лицом, осуществляющим в нежилом помещении по адресу: г. Н.Новгород, *** предпринимательскую деятельность на основании договора аренды, имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства территории муниципального образования ***», утвержденных решением Г. Д. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее по тексту Правил) допустила размещение информационной (рекламной) конструкции (материала) над входной группой нежилого помещения жилого ***, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения (согласования администрации г. Н.Новгорода, выдаваемого в порядке, установленными требованиями Правил), по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.7.3 Правил.

Согласно заключений * от ЧЧ*ММ*ГГ* МКУ «Градостроительный центр градостроительства и архитектуры администрации г. Н.Новгорода (в составе департамента градостроительного развития и архитектуры администрации ***) установлено, что конструкция (материал) с содержанием: «Парикмахерская 7 звезд» по вышеуказанному адресу, является информационной конструкцией, установленной и эксплуатирующейся в нарушение требования п.7.3 раздела 7 Правил.

Согласно пункту 5.2.8 Правил благоустройства г.Н.Новгорода, утвержденных постановление Г. Д. г.Н.Новгорода от 20.06.2007г. * запрещаются размещение на фасадах зданий, на дверях и входных группах, рекламных и информационных конструкций с нарушением порядка, предусмотренного законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ***, а также размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов, крепление растяжек, выполнение надписей. Собственники (владельцы) зданий должны очищать свои здания от самовольно размещенных рекламных конструкций, частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов и надписей с последующим возмещением затрат за счет виновного.

Согласно п.7.2 Правил благоустройства г.Н.Новгорода, утвержденных постановление Г. Д. г.Н.Новгорода от 20.06.2007г. * размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, устанавливаемыми правовым актом Г. Д. ***. Размещение информационных конструкций осуществляется в соответствии с правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Нижнем Новгороде, устанавливаемыми правовым актом Г. Д. ***.

В соответствии с выпиской из ЕГРНИП по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ЧЧ*ММ*ГГ* присвоен ОГРНИП *.

На основании Договора аренды нежилого помещения ЧЧ*ММ*ГГ*. индивидуальный предприниматель ФИО2 является Арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, помещение П10 для использования его под оказание парикмахерских услуг.

Установлено, что на момент фиксации нарушения ЧЧ*ММ*ГГ* индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность, по вышеуказанному адресу, имела возможность по соблюдению Правил, но допустила размещение информационных конструкций, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения, что привело к нарушению п. 7.3. раздела 7. Правил благоустройства территории муниципального образования ***.

В соответствии с п.7.3 Правил благоустройства территории муниципального образования ***, утвержденных Решением Г. Д. г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* N 272 размещение информационных конструкций осуществляется при наличии согласования администрации ***, выдаваемого в порядке, установленном настоящими Правилами.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 3.*** об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: уведомлением * от ЧЧ*ММ*ГГ*, протоколом об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* *, актом обнаружения данных от ЧЧ*ММ*ГГ* *, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалом, которые были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ИП ФИО2 административное правонарушение квалифицировано по ч. 14 ст. 3.1 КоАП НО правильно.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что ИП ФИО2 предприняла меры к надлежащему оформлению согласования, в административную комиссию до вынесения постановления представлено не было. Судье ИП ФИО2 представила лист согласования на размещение информационной конструкции от 16.09.2019г., следовательно, оснований для изменения наказания на предупреждение не имеется.

Кроме того, судья обращает внимание, что по санкции данной статьи предупреждение в виде наказания предусмотрено только для граждан, тогда как ИП ФИО2 назначено наказание как должностному лицу, к каковым законодатель относит индивидуальных предпринимателей.

Постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 3.*** об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 14 ст. 3.*** об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии *** г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч.14 ст. 3.*** об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток.

<данные изъяты>