Решение № 12-37/2026 77-153/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-37/2026

Судья Бельтюкова Т.Ю. Дело № 77-153/2026

12-37/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 08 апреля 2026 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу К. на постановление начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский» Ш. №18810343261140000174 от 16 января 2026 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 18 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении К.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский» Ш. №18810343261140000174 от 16 января 2026 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание с учетом положений ч.2 ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 18 февраля 2026 года, принятым по жалобе К.., постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, К. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указывает, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признает, поскольку не совершал правонарушение, действовал в строгом соответствии с ПДД РФ. Считает, что мотоблок «Нева» МБ2 КС (168FA) с двигателем «Lifan» 7.0 170 не относится к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, не является самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, а значит специального права для управления мотоблоком не требуется. Полагает, что он не является субъектом административного правонарушения.

В отзыве на жалобу начальник Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский» Ш. указывает о законности привлечения К. к административной ответственности, об отсутствии оснований для удовлетворения его жалобы. С учетом решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 №25, абз. 21 ст. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» считает, что мотоблок «Нева» МБ2 КС (168FA) с двигателем «Lifan» 7.0 170, имеющим двигатель внутреннего сгорания объемом 195 кб. см., мощностью 7 л.с., с присоединенным прицепом, позволяющим перевозить грузы, можно отнести к трактору. Мотоблок не является транспортным средством при эксплуатации, предназначенной для выполнения сельскохозяйственных работ на приусадебных участках, в садах и огородах индивидуального пользования и управляемый рядом идущим оператором. При внесении изменений и дополнительной установке - сидения и прицепа для перевозки человека и груза, мотоблок относится к самоходным транспортным средствам, тракторам одноосным, и при управлении им по дорогам общего пользования необходимо удостоверение тракториста-машиниста, так как лицо, управляющее таким устройством, является участником дорожного движения, в обязанности которого входит знать и соблюдать ПДД РФ. Управление мотоблоком по дорогам общего пользования создает препятствия движению автомобилей и потенциально опасную ситуацию на дороге.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, поддерживает доводы жалобы, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Начальник Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский» Ш. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, отзыв на жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее-Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.11.2025 в 16 час. 20 мин. по адресу: <...>, К. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял самоходной машиной (механическое транспортное средство без государственного регистрационного номера) № двигателя KS168FA*18F287610*, не имея права управления транспортными средствами.

Фактические обстоятельства дела и вина К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении 43СН №662263 от 14.10.2026, составленным в присутствии К., с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ (л.д.26); протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 20.11.2025 (л.д. 28); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.11.2025 (л.д. 27); объяснениями К. от 20.11.2025, отобранными инспектором группы ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский» З.., согласно которым, у него в собственности есть мотоблок, технически он его не видоизменял, при этом самостоятельно изготовил для него прицеп с ножным тормозом, сделал освещение, установил колеса на прицеп, светоотражающие котофоты, прицеп сварил самосвальный для перевозки груза, с местом оператора и пассажира, водительского удостоверения не имеет, 20.11.2025 он ехал на своей самоходной машине с супругой и собакой с почты домой, никакой груз не перевозил (л.д. 29); руководством по эксплуатации мотоблока НЕВА МБ2 КС и его модификаций, техническими характеристиками и фотографиями (л.д. 30-32); заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Кировской области №4068 от 12.12.2025, согласно которому зафиксированное на представленных в материалах дела фотоизображениях средство передвижения (мотоблок Нева МБ-2-6,5, сочлененный с одноосным прицепом-адаптером), с технической точки зрения, является механическим транспортным средством (л.д. 33); ответом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Куменского района Кировской области №01-03/01 от 14.01.2026, согласно которому К. удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в инспекции Гостехнадзора Куменского района Кировской области не выдавалось (л.д. 36-37).

Факт управления мотоблоком К. не отрицает, как и факт отсутствия у него водительского удостоверения.

Доводы жалобы К. относительно того, что мотоблок «Нева» МБ2 КС (168FA) с двигателем «Lifan» 7.0 170 не относится к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, не является самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, а значит специального права для управления мотоблоком не требуется, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки районного суда и были отклонены по мотивам, приведенным в решении суда, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Исходя из заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Кировской области №4068 от 12.12.2025, технических характеристик мотоблока Нева МБ2 КС (168FA), эксплуатируемого К. с одноосным прицепом, приспособленным для перевозки груза, приводимого в движение с помощью установленного на мотоблоке двигателя внутреннего сгорания «Lifan» 7.0 170, объемом 195 кб.см., мощностью 7 л.с., водителем, находившимся на самодельном оборудованном посадочном месте, судья районного суда, руководствуясь Примечанием к статье 12.1 КоАП РФ и правовой позицией, сформулированной в абзаце 5 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае управляемая К. самоходная машина относится к транспортным средствам.

В соответствии с решением Коллегии Евразийской комиссии от 12.02.2019 №25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» мотоблок (мотокультиватор), представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с Основными правилами считается как трактор одноосный.

Согласно статьи 2 абзаца 21 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012) трактор - это колесное или гусеничное механическое транспортное средство, имеющее не менее двух осей и максимальную скорость не менее 6км/ч, использующее преимущественно тяговое усилие и предназначенное в основном для буксирования, толкания, транспортирования или приведения в действие рабочего оборудования, применяемое в сельском и лесном хозяйстве.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 12.2.140-97 «Тракторы малогабаритные, мотоблоки и мотокультиваторы. Общие требования безопасности» мотоблок это одноосный малогабаритный трактор.

Как следует из статьи 1 Федеральный закон от 02.07.2021 №297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющим двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт.

С учетом изложенного, можно сделать вывод, что транспортное средство, которым управлял К.., является одноосным трактором.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее – Правила №796 от 12.07.1999), согласно которым установлен порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил №796 от 12.07.1999, для управления внедорожными мототранспортными средствами необходимо удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «АI», для управления гусеничными и колесными машинами с двигателем мощностью до 25,7 кВт необходимо удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории "B".

Таким образом, мотоблок с сочлененным одноосным, либо двухосным прицепом (полуприцепом) относится к транспортным средствам, право управления которым подтверждает удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категорий «А1» - внедорожные мототранспортные средства, либо категории «В» - гусеничные и колесные машины с мощностью двигателя до 25,7 кВт.

Согласно ответу Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Куменского района Кировской области №01-03/01 от 14.01.2026, К., <дата> года рождения, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в инспекции Гостехнадзора Куменского района Кировской области не выдавалось.

Таким образом, законность привлечения К. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ сомнений не вызывает, К. является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Срок и порядок привлечения К. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание К. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Куменский» Ш. №18810343261140000174 от 16 января 2026 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 18 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., оставить без изменения, жалобу К. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда В.И. Стёксов