Решение № 2-372/2020 2-372/2020(2-7457/2019;)~М-7048/2019 2-7457/2019 М-7048/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-372/2020

№ 2-372/2020

56RS0018-01-2019-009107-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 11.10.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 11.10.2019 года незаконным.

Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды:

- с 03.09.1997 г. по 26.11.1997 г., с 02.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – курсы повышения квалификации;

- с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г., 01.09.2015 г., с 27.03.2017 г. по 28.03.2017 г., 24.05.2017 г., 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. – донорские дни.

Обязать УПФР в г. Оренбурге применить льготное исчисление стажа как один год и шесть месяцев к следующим периодам:

с 01.09.1994 г. по 02.09.1997г., с 27.11.1997 г. по 27.12.1998 г. – медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. – медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 г. по 27.12.1998 г. медсестра реанимации в отделении реанимации в МСЧ № 1 ПО «...»,

- с 20.04.2002 г. по 01.09.2002 г., с 29.09.2002 г. по 02.09.2007 г., с 30.09.2007 г. по 09.12.2008 г. – медсестра в отделении анестезиологии – реанимации N в ГУЗ «...»;

- с 03.09.1997 г. по 26.11.1997 г., с 02.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – курсы повышения квалификации;

- с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г., 01.09.2015 г., с 27.03.2017 г. по 28.03.2017 г., 24.05.2017 г., 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. – донорские дни.

Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2019 г.

Обязать УПРФ в г. Оренбурге взыскать судебные расходы в размере 16000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению 7, возраст выхода на пенсию в 2019 году увеличивается на 12 месяцев.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

К периодам работы с 01.01.2002 г. по дату назначения пенсии в рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П применяются нормы Постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 01.09.1994 г. истец принята на должность медицинской сестры в реанимационное отделение (пр. ... от 01.09.1994 г.).

10.12.2008 г. переведена на должность медицинской сестры – анестезист отделения анестезиологии – реанимации N (пр. от 10.12.2008 г. N-Л).

26.07.2019 ФИО3 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 11.10.2019 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 24 года 00 месяцев 08 дней, требуется 30 лет.

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии не были засчитаны в льготном исчислении стажа 1 год за один год и 6 месяцев периоды:

- с 01.09.1994 г. по 02.09.1997 г., с 27.11.1997 г. - 27.12.1998 г. (засчитано календарно) - медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 г. - 31.12.1997 г. - медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 г. по 27.12.1998 г. медсестра реанимации в отделении реанимации в МСЧ N ПО «...», в связи с тем, что наименование отделения «реанимации» и «реанимационное» не предусмотрено Постановления № 464;

- с 20.04.2002 г. - 01.09.2002 г., с 29.09.2002 г. по 02.09.2007 г., с 30.09.2007 г. по 09.12.2008 г. (засчитано календарно) – медсестра в отделении анестезиологии - реанимации N в ГУЗ «...», с 13.11.2001 г. ГУЗ «...», наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрено п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства

Согласно приказу N-Л от 01.09.1994 г. ФИО4 принята временно на должность медсестры в реанимационное отделение с оплатой с/г тарификации с 1 сентября по 1 октября 1994 г.

Согласно справке N от 30.07.2019 г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения «...»:

- реанимационное отделение в должности медицинской сестры с 01.09.1994 г. по 27.12.1994 г. пр. N-Л от 01.09.1994 г. на 1,0 ставку,

- отделение анестезиологии – реанимации N в должности медицинской сестры с 28.12.1998 г. по 09.12.2008 г. пр. NА от 28.12.1998г. на 1, 0 ставку.

- отделение анестезиологии - реанимации N в должности медицинской сестры – анестезиста с 10.12.2008 г. по н/время пр. N-Л от 10.12.2008 г. на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основание выдачи справки: табель рабочего времени за 2014 - 2019 г.г., приказы за период 1994-2019 г.г., лицевые счета (платежные ведомости) за период 1994 – 2019 г.г., штатные расписания за период 1994 г. – 2019 г., тарификационные списки за период 1994 – 2019 г.г., операционные журналы за период 1998 г. – 2019 г.г., личная карточка Т-2.

Согласно справке от 25.10.2019 г. N ФИО5 была принята на должность медицинской сестры в отделение реанимации МСЧ N ПО «...» с 01.09.1994 г. (приказ N-Л от 01.09.1994 г.). 18.12.1997 г. ФИО5 присвоена 2 - ая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», 17.04.2003 г. присвоена 1-ая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», 17.04.2008 г. присвоена Высшая квалификационная категория по специальности «анестезиология – реаниматология».

Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.06.1986 года «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого – реанимационной помощи населению» были утверждены положения об отделении (группе) анестезиологии – реанимации лечебно – профилактического учреждения, было приказано установить штаты медицинского персонала отделений анестезиологии – реанимации по штатным нормативам, утвержденным настоящим приказом.

В соответствии с п. 4 данного Положения, основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п.4.1), осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно – сосудистая недостаточность, травматический шок, гоповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствие отделения) (п. 4.2); повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации (п. 4.3).

В соответствии с основными задачами отделения его персонал: определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 5.1); осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов (п. 5.2); проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии (п. 5.3); проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно – профилактического учреждения (п. 5.4); ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей (п. 5.5); осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделении стационара после стабилизации функций жизненно важных органов (п. 5.6).

Приказом N а от 28.12.1998 г. «О реорганизации анестезиолого – реанимационной службы», в МСЧ N ПО «...» на базе существующего реанимационного отделения в терапевтическим и хирургическом корпусах организовано анестезиолого - реанимационное отделение на 9 коек для оказания анестезиолого - реанимационной помощи больным терапевтического и хирургического профиля.

Согласно штатным расписаниям за период 1994 – 1998 г., в МСЧ «...» значится отделение реанимации, с наличие штатных единиц – медицинская сестра, в тарификационных списках за 1995, 1996, 1998 г.г. содержатся сведения о доплате ФИО5 за вредность в размере 15 % к заработной плате.

ФИО5, с 1994 года по настоящее время работает в ГАУЗ «...»: в реанимационном отделении в должности медицинской сестры с 01.09.1994 года по 27.12.1998 г. на 1 ставку; в отделении анестезиологии – реанимации № 1 в должности медицинской сестры с 28.12.1998 г. по 09.12.2008 г., в отделении анестезиологии – реанимации № 1 в должности медицинской сестры – анестезиста с 10.12.2008г. по настоящее время на 1 ставку.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности или структурного подразделения, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Учитывая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что функциональное назначение реанимационного отделения Медсанчасти N ПО «...» в котором ФИО5 выполняла свои обязанности в должности медицинской сестры за периоды с 1994 по 1998 г.г. соответствует функциональному назначению отделения анестезиологии - реанимации, а выполняемые истицей в спорные периоды функции по должности медицинской сестры в отделении анестезиологии – реанимации тождественны функциональным обязанностям медицинской сестры – анестезиста.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наименование отделения не в соответствии с пенсионным законодательством не может и не должно влиять на пенсионные права работников данного отделения.

Доводы ответчика о том, что наименование должности «медицинская сестра» и наименование отделения «реанимационное» не предусмотрено п.2 постановления Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 г. № 464, не может явиться основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ ставит истца в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов с 01.09.1994 г. по 02.09.1997 г., с 27.11.1997 г. – 27.12.1998 г. – медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997г. – 31.12.1997 г. – медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 г. по 27.12.1998 г. медсестра реанимации в отделении реанимации в МСЧ N ПО «...» подлежит признанию судом незаконным, а сами периоды – включению в специальный стаж в указанном льготном исчислении.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам – анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно положения об организации отделения анестезиологии – реанимации № 1 от 2007 года, основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению анестезий при операциях, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию функций систем жизнеобеспечения при заболеваниях, травмах, оперативных вмешательствах. В соответствии с основными задачами отделения его медицинские работники, в том числе: осуществляют наблюдение за состоянием больных в послеоперационном периоде, до стабилизации функций жизненно важных органов и т.д.

Из должностной инструкции медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперативного наблюдения, утвержденной в 2003 г. следует, что медицинская сестра отделения реанимации обязана: осуществлять лечебно – профилактический и гигиенический уход за больными, выполнять назначения врача – реаниматолога. Сестра выполняет следующие врачебные назначения: проведение инфузионной терапии; выполнение инъекций; зондирование желудка; катетеризация мочевого пузыря; постановка клизм; постановка банок и горчичников. Медицинская сестра должна: владеть методами сердечно – легочной реанимации; знать фармакологическое действие основных препаратов, используемых в повседневной практике отделения реанимации; уметь готовить к работе и подключать к больному контрольно – диагностическую и лечебную аппаратуру и т.д.

Аналогичные положения содержатся в должностной инструкции медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации ГАУЗ «...».

Согласно штатным расписаниям за 2002 г. – 2004 г. в ... клинической больницы N значится отделение анестезиологии – реанимации N с наличием штатных единиц - старшая медсестра, медсестра реанимации, медсестра анестезист, за 2005 г.- 2008 г. значится отделение анестезиологии – реанимации N с наличием штатных единиц - старшая медсестра, медсестра, медсестра анестезист.

Вместе с тем, по какой из указанных должностей работала истец в спорный период, установить невозможно. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов: с 20.04.2002г. – 01.09.2002 г., с 29.09.2002 г. по 02.09.2007 г., с 30.09.2007 г. по 09.12.2008 г.– медсестра в отделении анестезиологии – реанимации N в ГУЗ «...», с 13.11.2001 г. ГУЗ«...».

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии также не были засчитаны периоды как календарно так и в льготном исчислении стажа 1 год за один год и 6 месяцев периоды:

- с 03.09.1997 г. – 26.11.1997 г., с 02.09.2002 г. – 28.09.2002 г., с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. курсы повышения квалификации;

- с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г., 01.09.2015 г., с 27.03.2017 г. по 28.03.2017 г., 24.05.2017 г., 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. – донорские дни.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью.

Согласно справке N от 30.07.2019 г. за время работы Г.О.СБ. в Государственном автономном учреждении здравоохранения «...» имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 03.09.1997 г. по 26.11.1997 г. приказ № ... от 26997 г., с 02.09.2002 г. по 28.09.2002 г. приказ № ... от 04.09.2002 г., с 03.09.2007 г. по 29.09.2007 г. приказ № ... от 03.09.2007 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012г. приказ № ... от 14.09.2012 г., 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. приказ № ... от 29.05.2017г. С сохранением средней заработной платы, должности, производились отчисления в фонды соцстраха, ПФР.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

При этом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.09.1997 г. по 26.11.1997 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж также в соответствующем льготном исчислении.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, предусматривающей, что при сдаче крови и ее компонентов за работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, изложенных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-28/10740 от 07.12.1998 г., следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно справке N от 30.07.2019 г. за время работы Г.О.СБ. в Государственном автономном учреждении здравоохранения «...» имели место быть донорские дни: с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г. приказ №... от 01.07.2014 г., 01.09.2015 г. приказ № ... от 01.09.2015 г., с 27.03.2017 г. - 28.03.2017 г. приказ № ... от 27.03.2017 г., 24.05.2017 г. приказ № ... от 24.05.2017 г., 08.09.2017 г. приказ № ... от 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. приказ № ... от 09.08.2018 г., 26.07.2019 г., 29.07.2019 г. – 31.07.2019 г. приказ № ... от 08.07.2019 г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г., с 01.09.2015г., с 27.03.2017 г. по 28.03.2017 г., с 24.05.017 г., 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. – донорские дни.

При этом, поскольку донорские дни приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на шесть месяцев до наступления таких сроков.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 08 месяцев (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге) + 2 года 09 месяцев 05 дней (периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда) = 26 лет 09 месяцев 13 дней, что не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Следовательно, требование истца о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 26.07.2019 г. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать расходы за юридические услуги в размере 16000 рублей, в подтверждении несения данных расходов представил договор на оказание юридических услуг № ... г. от 19.10.2019 г., квитанцию от 19.10.2019 г. N на сумму 16000 рублей.

Учитывая объем помощи, категорию и сложность дела, суд считает разумным взыскать расходы за юридические услуги в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от 11.10.2019 года незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периодов:

- с 01.09.1994 г. по 02.09.1997 г., с 27.11.1997 г. по 27.12.1998 г. – медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. – медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 г. по 27.12.1998 г. – медсестра реанимации в МСЧ N ПО «Оренбурггазпром».

В календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

- с 03.09.1997 г. по 26.11.1997 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства,

- с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г., 01.09.2015 г., с 27.03.2017 г. по 28.03.2017 г., 24.05.2017 г., 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. – донорские дни.

В календарном исчислении: с 02.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 03.09.2007 г. по 29.09.2017 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов периоды:

- в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периодов:

- с 01.09.1994 г. по 02.09.1997 г., с 27.11.1997 г. по 27.12.1998 г. – медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. – медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 г. по 27.12.1998 г. – медсестра реанимации в МСЧ N ПО «...».

В календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

- с 03.09.1997 г. по 26.11.1997 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства,

- с 01.07.2014 г. по 02.07.2014 г., 01.09.2015 г., с 27.03.2017 г. по 28.03.2017 г., 24.05.2017 г., 08.09.2017 г., с 22.08.2018 г. по 24.08.2018 г. – донорские дни.

В календарном исчислении: с 02.09.2002 г. по 28.09.2002 г., с 03.09.2007 г. по 29.09.2017 г., с 14.09.2012 г. по 29.09.2012 г., с 29.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 04.03.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев