Решение № 2-372/2020 2-372/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-372/2020

№ 2-372/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 17 ноября 2020 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Кузьминовой Т.В., с участием представителя истца администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области - ФИО6, представителя ответчика ФИО3 – адвоката ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области к ФИО3 об обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области (далее – администрация МО Акбулакский поссовет) обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО3 и просит обязать ответчика привести жилое помещение расположенное по <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления, указанного помещения, бытовым мусором.

В обоснование иска указано, что в администрацию МО Акбулакский поссовет поступило обращение ФИО7, проживающего и зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, расположенного по <адрес> в отношении нанимателя ФИО3 - о ненадлежащем содержании жилого помещения и о наличии в нем мусора. Специалисты администрации МО Акбулакский поссовет выезжали по указанному адресу с целью провести проверку санитарно-технического состояния жилого помещения, но никто из семьи нанимателя двери квартиры не открыл. Кроме того, коллективным заявлением жильцов № расположенного в <адрес>, адресованного начальнику отдела МВД России по <данные изъяты> ФИО8, указано, что из квартиры <адрес> исходят постоянные зловония, что нарушает все нормы общего проживания. Администрацией МО Акбулакский поссовет было подано исковое заявление, об устранении препятствий для доступа в жилое помещение и только после этого семьей Т-вых был предоставлен доступ в квартиру для соответствующей проверки. В ходе осмотра по <адрес> было установлено, что в жилой квартире, занимаемой семьей ФИО3, присутствует много мусора на полу, вход в жилое помещение невозможен из-за захламления комнаты мусором, что подтверждается фотосъемкой. В адрес ФИО3 администрацией выдано предписание об устранении нарушений по результатам осуществления муниципального жилищного контроля, которому необходимо было произвести ремонт жилого помещения, навести соответствующий санитарный порядок в помещении, вынести из жилого помещения мусор и ненужные вещи, утратившие своё функциональное применение, применять срочные меры к подключению к коммунальным коммуникациям. До настоящего времени требования администрации ответчиком не выполнены, квартира в надлежащее санитарно-техническое состояние ответчиком не приведена, чем нарушаются права и законные интересы соседей и иных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ истец свои исковые требования уточнил, окончательно просил обязать ФИО3 привести занимаемое жилое помещение, расположенное по <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления указанного помещения бытовым мусором в срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по последнему месту жительства, повесткой, направленной по адресу, указанному в исковом заявлении, однако извещение вернулось с указанием того, что истек срок хранения.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им неоднократно осуществлялся выезд по <адрес> с целью уведомлении о необходимости явки в Акбулакский районный суд гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной и проживающей по вышеуказанному адресу. Уведомить в установленном порядке не представилось возможным, в виду того, что дверь квартиры никто не открыл.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 по её последнему известному месту жительства, в порядке ст. 119 ГПК РФ с назначением ей представителя по правилам ст.50 ГПК РФ.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначает адвоката – ФИО12 в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно.

Адвокат ФИО12 в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требовании не возражал, указал, что нарушение прав ответчика в рамках гражданского судопроизводства не установлено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется несколькими способами, в том числе, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с абз.3.1.2. п.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>. Совместно с ней проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира отключена от водопровода, нет газа, не работает канализация. Из квартиры исходят постоянные зловония, что нарушает все нормы общего проживания.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Акбулакский поссовет ФИО3 и членам её семьи была передана квартира, находящаяся в муниципальной собственности, общей площадью 44 кв.м. расположенной по <адрес> для проживания в ней с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг.

По факту подачи коллективного заявления жильцами дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <данные изъяты> была проведена проверка в отношении семьи Т-вых проживающих по <адрес>.

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> лейтенанта полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, что им совместно с представителями Акбулакского поссовета в лице ФИО10 и ФИО11 осуществлялся выезд по месту жительства ФИО1, проживающего по <адрес> с целью установления условий проживания и настоящего местонахождения родителей ФИО1 В ходе проверки вышеуказанного адреса было установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает совместно со своими родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые на момент проверки находились дома. Также в ходе проверки было установлено, что в указанной квартире антисанитарные условия проживания, отсутствует водоснабжение.

Письмом ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № материал проверки в отношении семьи Т-вых проживающих по <адрес> для принятия решения направлено в администрацию МО Акбулакский поссовет.

На основании постановления главы МО Акбулакский поссовет ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка в отношении ФИО3 по <адрес>.

В ходе обследования по указанному адресу администрацией МО Акбулакский поссовет выявлено следующее: помещение захламлено мусором. В помещении и подъезде зловоние, вызванное неисполнением санитарных норм и отсутствием водопровода, слива, санузла. Допущены разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением, которое выражается в непринятии мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, бездействием в вопросах облуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм, не соблюдением чистоты и порядка (акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства создают невыносимые условия для проживания жильцов данного дома.

Таким образом, судом установлено, что нанимателем квартиры № находящейся в муниципальной собственности является ФИО3, которая злоупотребляет своими правами в отношении жилого помещения, переданного её по договору социального найма, что в соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ недопустимо.

Игнорируя и не исполняя предписание истца об устранении нарушений по результатам осуществления муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в части приведения жилого помещения в надлежащее состояние, ответчик, являющаяся нанимателем жилого помещения, в течение длительного времени не предпринимает необходимых мер по приведению занимаемого жилого помещения в надлежащее состояние.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений представителя истца и не опровергнуто представителем ответчика, квартира № находится в антисанитарном состоянии, ответчик по настоящее время продолжает захламлять жилое помещение мусором, не производит уборку квартиры, привела квартиру в антисанитарное состояние, чем систематически нарушает интересы соседей и иных жителей дома.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований санитарно-гигиенических требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Надлежащим образом оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что захламление квартиры мусором находится в причинно-следственной связи с распространением специфического запаха в подъезде многоквартирного дома, что создает угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу положений п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.2 ч.2 ст.333.17 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области к ФИО3 об обязании привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО3 привести жилое помещение по <адрес>, – в надлежащее санитарно-техническое состояние и освободить от бытового мусора в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей (шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акбулакский районный суд Оренбургской области.

Мотивированное решение изготовлено судом 20.11.2020.

Судья: С.В. Стойко