Постановление № 5-66/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-66/2026

78RS0001-01-2026-000424-88

Дело № 5-66/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 23 апреля 2026 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица – XX.XX.XXXX, адрес юридического лица: ..., привлекаемого по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО8 (далее – Общество) в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, а именно:

XX.XX.XXXX должностными лицами Пулковского таможенного поста Пулковской таможни оформлена транзитная декларация (далее – ТД) XXX. Согласно сведениям, указанным в ТД, товар (<данные изъяты>) помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и направлен на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

Согласно сведениям, указанным в транспортной накладной б/н от XX.XX.XXXX, отправителем товара является – ФИО9 (...); получателем товара является – ФИО10 (..., ИНН XXX, КПП XXX XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица – XX.XX.XXXX, далее – ФИО11).

XX.XX.XXXX транспортное средство № XXX прибыло в постоянную зону таможенного контроля Шушарского таможенного поста, завершена таможенная процедура таможенного транзита XX.XX.XXXX в 18 час. 39 мин.

XX.XX.XXXX в 19 час. 23 мин. на Шушарский таможенный пост представлены документы (транспортные, таможенные, коммерческие) для целей помещения перемещаемой партии товаров на временное хранение, в 19 час. 24 мин. зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение XXX и товары фактически выгружены в помещение склада временного хранения (далее – СВХ) ФИО12 (ИНН XXX, свидетельство XXX от XX.XX.XXXX по адресу: ...).

XX.XX.XXXX в 20 час. 31 мин. Шушарским таможенным постом зарегистрирована отчётность по форме ДО-1, представленная складом временного хранения ФИО13, которой присвоен регистрационный номер XXX (складской номер отчёта о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX).

XX.XX.XXXX вышеуказанные товары помещены под таможенную процедуру «таможенного склада» по декларации на товары (далее ДТ) XXX, с размещением на таможенном складе ФИО14 (ИНН XXX, свидетельство XXX от XX.XX.XXXX, расположенном по адресу: по адресу: ...), срок действия таможенной процедуры до XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX по документу отчета о выдаче товаров с СВХ формы ДО-2 XXX от XX.XX.XXXX (рег. XXX) товар: <данные изъяты> выдан ФИО15.

XX.XX.XXXX товар размещен на таможенном складе ФИО16.

XX.XX.XXXX ДТ XXX скорректирована, срок действия таможенной процедуры таможенный склад продлен до XX.XX.XXXX (включительно)

XX.XX.XXXX срок действия таможенной процедуры таможенного склада, в отношении товаров: <данные изъяты>, находящихся на таможенном складе ФИО17, истек.

XX.XX.XXXX составлен протокол задержания товаров и документов на них XXX от XX.XX.XXXX и направлен в адрес ФИО18 письмом Шушарского таможенного поста XXX от XX.XX.XXXX.

Таким образом, в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX (включительно) каких-либо действий, направленных на проведение таможенного оформления товаров, со стороны ФИО19 не предпринималось.

Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 00:00:01.

Место совершения административного правонарушения: ..., адрес юридического лица ФИО20.

XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ФИО21 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.

XX.XX.XXXX в отношении ФИО22 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Законный представитель ФИО23 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник ФИО24 – ФИО5 явилась в судебное заседание, при вынесении решения просила учесть в качестве смягчающих обстоятельств то, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, а также что Общество предприняло все зависящие от него действия для того чтобы товар был отправлен получателю в Узбекистан, так как товар не отвечает целям Общества с точки зрения его производственной деятельности по изготовлению изделий из пенополистирола и не может быть им использован. Просила применить меру ответственности в качестве конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд находит, что вина ФИО25 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ФИО26 указанного правонарушения (л.д.66-69);

- уведомлением ФИО27 о том, что предкльный срок хранения товаров декларации на товары XXX истек XX.XX.XXXX (л.д. 5-16);

- протоколом о задержании товаров и документов на них XXX от XX.XX.XXXX (л.д.17);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX (л.д.18);

- копией ДТ XXX с уведомлением о регистрации и корректировкой к ДТ XXX (л.д.20-22);

- копией транспортной накладной б/н от XX.XX.XXXX (л.д.23-24);

- копией ТД XXX с информацией о транзитных товарах и подтверждением о прибытии транспортного средства XXX (л.д.26-29);

- копией инвойса XXX от XX.XX.XXXX (л.д.30-31);

- копией контракта XXX от XX.XX.XXXX (л.д.32);

- отчетом XXX от XX.XX.XXXX о принятии товаров на хранение и отчетом XXX от XX.XX.XXXX о выдаче товаров с СВХ (л.д. 34-35);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.41-42);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в ФИО28, расположенный по адресу: ... (л.д.43);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФИО29 (л.д.44-52).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 3 ст. 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере таможенного регулирования, которыми определены условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

Объективная сторона правонарушения выражается в не завершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

В соответствии со ст. 155 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Согласно п.1 ст. 157 ТК ЕАЭС срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 года со дня помещения товаров под такую таможенную процедуру.

В соответствии с п.3 ст. 157 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должны быть помещены под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, либо выпущены в качестве припасов в соответствии с гл. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 161 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, предусмотренного ст. 157 ТК ЕАЭС, действие этой таможенной процедуры завершается: 1) помещением товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, на условиях, предусмотренных ТЕ ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом; 2) возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено в соответствии с п. 3 ст. 173 ТК ЕАЭС; 3) возобновлением действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, действие которой было приостановлено в соответствии с п. 3 ст. 197 ТК ЕАЭС; 4) возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), действие которой было приостановлено в соответствии с п. 3 ст. 224 ТК ЕАЭС; 5) помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если такие товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки с территории государства-члена, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного склада, на территорию другого государства-члена; 6) выпуском товаров в качестве припасов в соответствии с гл. 39 ТК ЕАЭС; 7) признанием таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; 8) наступлением обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

В соответствии с п. 9 ст. 162 ТК ЕАЭС в случае завершения действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со ст. 161 ТК ЕАЭС, либо помещения в соответствии с п. 7 ст. 129 ТК ЕАЭС под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам либо задержания таких товаров таможенными органами в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с гл. 10 и ст. 76 ТК ЕАЭС.

Субъектом нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, является декларант, лицо, на которое возлагаются обязанности по соблюдению условий и ограничений таможенных процедур и завершению ее действия в соответствии с требованиями законодательства, в рассматриваемом случае ФИО30.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО31 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

Таким образом, ФИО32 совершило административное правонарушение, выразившееся в не завершении в установленные сроки таможенной процедуры таможенного склада, в отношении которой установлено требование о ее завершении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО33 в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.16.19, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО ФИО34 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

<данные изъяты> находящийся на хранении на складе ФИО35 по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Судья: