Постановление № 5-498/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-498/2017

Материал №5-498/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 07 июня 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова

с участием законного представителя ГКУЗ «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер»- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

Государственного казенного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, Беловский филиал расположен по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 13.00 и ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 до 14.00 в отношении ГКУЗ КО «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» Беловский филиал, расположенном по адресу: 652617, Кемеровская область, г. Белово, пгт.Грамотеино, <адрес>, 19.05.2017 года в 14.00 выявлено административное правонарушение: при проведении эпидемиологического расследования в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, был установлен диагноз: Инфильтративный туберкулез в/д пр.легкого IA МБТ(+). Согласно экстренного извещения об инфекционном заболевании дата первичного обращения больного и выявления заболевания туберкулезом - ДД.ММ.ГГГГ; дата установления диагноза - 17.04.2017г., дата госпитализации -ДД.ММ.ГГГГ в г.Кемерово ГКУЗКОКПТФ. Дата передачи экстренного извещения - ДД.ММ.ГГГГ в 09.11 час. факсимильной связью по телефону: <***> в филиал ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Белово и Беловском районе; в МБОУ « Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ГКУЗ КО «Беловская городская детская больница» - ДД.ММ.ГГГГ (согласно карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания). Нарушение требований ФЗ РФ от 30.03.1999 №52 ст.ст.11, 29 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.2.3114-13 п. 7.3 « Профилактика туберкулеза».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ГКУЗ «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер»- ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании факты изложенные в протоколе не оспаривал, пояснил, что действительно врач, выявивший заболевание в срок, установленный законом не сообщил в надлежащие инстанции, однако это не повлекло нарушение прав иных лиц, поскольку очаг инфекции не возник, люди иные не заболели, проводится лечение ребенку, ответственное лицо, которое не выполнило требования закона, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Начальник ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Белово, ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что установленные при проведении административного расследования нарушения о не сообщении в срок об обнаружении заболевания туберкулезом, нашли свое подтверждение, указанное обстоятельство не повлекло распространения заболевания, юридическим лицом проведены санитарно-эпидемиологические мероприятия, направленные на установление контактных лиц с заболевшим ребенком, в том чисел проведена дезинфекция по месту жительства и обучения.

Судья, исследовав материалы, выслушав участников процесса, полагает, что указанные в протоколе обстоятельства нашли свое подтверждение и свидетельствуют о нарушении юридическим лицом ст.11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым:

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Нарушены и требования п.7.3 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», на основании которого: Медицинские работники медицинских, оздоровительных, детских и других организаций, выявившие (заподозрившие) у лиц заболевание туберкулезом, в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме направляют экстренное извещение о каждом больном (в том числе без определенного места жительства, а также лиц, временно пребывающих на данной территории) в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления, фактического проживания и работы (учебы) больного.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об АП- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет за собой для юридических лиц, административную ответственность в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Вина ГКУЗ «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП нашла свое подтверждение протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, копией экстренного извещения от ДД.ММ.ГГГГ, картой эпидемиологического обследования больной ФИО1, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельством ЕГРЮЛ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которым установлено, что после выявления 12.04.2017 года у ФИО1 инфекционного заболевания-инфильтративный туберкулез в\д пр.легкого, в нарушение вышеназванных требований Закона, в установленный срок не сообщено в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту жительства и учеты несовершеннолетнего ребенка.

При назначении административного наказания ГКУЗ «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер» суд учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юрлица, обстоятельства, смягчающее административную ответственность– полное признание вины, тот факт, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, принятие мер к устранению нарушений, в том числе невозникновение инфекционного заболевания и массового заболевания, проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, а также учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких основаниях, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере, полагая, что указанный вид наказания является достаточным и будет способствовать исправлению предпринимателя.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное казенное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевский противотуберкулезный диспансер», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФ об АП.

Реквизиты для уплаты суммы административного штрафа:

получатель платежа: УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***> КПП 420501001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК: 043207001, ОКТМО: 32707000, расчетный счет: <***> КБК 14111628000016000140 Назначение платежа: административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение трех суток направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.7 ч.1 п.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее постановление является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Н.А.Климова