Постановление № 5-322/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 5-322/2023

№5-322/2023

УИД 63RS0038-01-2023-006273-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-322/2023, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Шодиева Д..Х. (ИНН №, ОРГНИП №), паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 30 мин ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Восточные сладости» по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> ФИО3, у которого имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>. Таким образом, гр.ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель МО МВД Рос сии «Новокузнецкий» Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в рамках проведения ОПМ «Нелега-2023» было установлено, что ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Восточные сладости» по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> ФИО3, у которого имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1 о привлечении им к трудовой деятельности в магазине «Восточные сладости» по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан ФИО3, у которого имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет продажу продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В данном магазин е у него работает гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приехал в <адрес> из <адрес>, поскольку ранее они были знакомы и между ними заключен устный договор. Трудовой договор не заключали. На протяжении двух недель проживал в гостинице <адрес>, имеет патент на работу в <адрес>. В ближайшее время он (ФИО2) планировал помочь в оформлении необходимых документов для дальнейшего нахождения на территории <адрес>;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он прибыл в РФ 04.11.2-022 года по миграционной карте серия №. Им был получен патент, серия 63 №, действительный на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> для работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ он находился по адресу: <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность в сфере торговли вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу (патент). Он осознавал, что его патент не действует на территории <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией паспортов ФИО1, ФИО3;

- копией патента на работу грузчиком ФИО3 на территории Самарской области.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работник ФИО3, был допущен к работе с ведома и по поручению ИП ФИО1, являлся его сотрудником, и вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не истек.

Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и применения более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом, суд учитывает и положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, наступивших последствий, принимая во внимание признание вины ИП ФИО1, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Шодиева Д..Х. (ИНН № ОРГНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Саратовской области (МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области), КПП 642201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63630000, номер счета получателя платежа 03100643000000016001 к/с 40102810845370000052 в Отделение Самара Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464236430188565, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.Ю.Башмакова