Решение № 12-13/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-13/2018

№ 12-13/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 июня 2018 года пос. Урмары

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Павлов В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата), которым ФИО1, руководитель КУ ЦЗН (адрес изъят) Минтруда Чувашии, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (данные изъяты),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты).

Будучи несогласным с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой и просил указанный судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение по тем мотивам, что ФИО1, как руководитель КУ ЦЗН (адрес изъят) Минруда Чувашии был назначен лишь (дата) приказом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от (дата) №-лс. Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от (дата), выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике следует, что ФИО1, как руководитель был зарегистрирован (дата). Считает, что вменяемое ему административное правонарушение совершить не мог. Вынесенное по данному делу постановление считает незаконным и подлежащим отмене.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте.

Проверив доводы жалобы, изучив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие в действиях должностного лица ФИО1 - руководителя КУ ЦЗН (адрес изъят) Минруда Чувашии, события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль организации за полугодие 2017 года в срок до (дата).

Между тем из приказа №-лс от (дата) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики видно, что ФИО1 назначен на должность директора казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения (адрес изъят)» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с (дата) на срок по (дата)

Поскольку ФИО1 приказом был назначен на должность директора КУ ЧР «Центр занятости населения (адрес изъят)» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики только (дата), на момент представление налоговой декларации по налогу на прибыль организации за полугодие 2017 года до (дата) он не обладал статусом должностного лица, подлежащего привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с чем суд находит, что при рассмотрении данного дела мировым судьей не установлена вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, поскольку доказательства об этом в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, в данном деле об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата), вынесенное вотношении должностного лица ФИО1 - руководителя КУ ЦЗН (адрес изъят) Минруда Чувашии по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ всвязи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административногоправонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы напостановление по делу об административном правонарушении выносится решение оботмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя быодного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Ко АП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата), вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 - руководителя КУ ЦЗН (адрес изъят) Минруда Чувашии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.