Решение № 2-1349/2018 2-1349/2018~М-1297/2018 М-1297/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1349/2018

№ 2-1349/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 ноября 2018 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на объект завершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Орска, в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение – 2-3 этажное нежилое здание торгового центра (второй пусковой комплекс первой очереди), литер В9, общей площадью 1486,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи объектов недвижимого имущества истец приобрел ряд объектов недвижимого имущества, в том числе, объект незавершенного строительства – здание торгового центра (второй пусковой комплекс первой очереди); нежилое 3-этажное, инвентаризационный № (кадастровый №) и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения торгового комплекса «Зебра», установлено относительно ориентира «здание гаража», кадастровый №. Объект незавершенного строительства размещен на земельном участке местоположением: <адрес> В подтверждение права собственности на имя истца выданы свидетельства о государственной регистрации права – № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец за счет личных денежных средств достроил незавершенный строительством объект недвижимого имущества - здания торгового центра (второй пусковой комплекс первой очереди); нежилое 3-этажное. В июне 2018 г. истец обратился в администрацию г. Орска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания торгового центра 2-го пускового комплекса 1-ой очереди (литер В9). Администрация г. Орска, рассмотрев обращение истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого объекта, приняла решение об отказе в его удовлетворении.

Истец считает, что приобрел право собственности на достроенный им объект недвижимого имущества. На земельном участке с кадастровым номером № в 2018 г. были выполнены работы по завершению строительства объекта. Объект незавершенного строительства строился по ранее выданному разрешению на строительство объекта, которое на момент ввода в эксплуатацию объекта прекратило свое действие в связи с окончанием срока ввиду чего работы осуществлялись по окончанию срока действия разрешительной документации. Возведенный спорный объект недвижимости не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и установленных норм и требований, соблюдение которых необходимо при возведении таких объектов.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным <данные изъяты>» о независимой оценке пожарного риска здания (литер В9), расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № этажное здание (литер В9), общей площадью 1486,6 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружения и иных объектов».

На основании градостроительного заключения о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ выполненного <данные изъяты> установлено, что в результате обследования объекта 2-3 этажного нежилого здания (литер В9), анализа его месторасположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного кодексов РФ, в соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», «Местным нормативам градостроительного проектирования Муниципального образования городского округа город Орск», размещение объекта 2-3 этажного нежилого здания (литер В9) на земельном участке, находящемся в территориальной зоне П.1СЗЗ Коммунально-складская зона в сфере действия ограничения санитарно-защитной зоны возможно.

На основании заключения <данные изъяты> о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций 2-3 этажного нежилого здания (литер В9) местоположение: <адрес> техническое состояние 2-3 этажного нежилого здания (литер В9), несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническая эксплуатация здания возможна. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать законченный строительством объект недвижимого имущества в связи с тем, что разрешение на строительство утратило силу по истечению срока, на которое выдавалось. Администрация г. Орска отказывает во вводе здания в эксплуатацию, несмотря на то, что истец предпринимал меры к легализации достроенного объекта недвижимого имущества.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, чьи полномочия проверены судом, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенное строение – 2-3 этажное нежилое здание торгового центра (второй пусковой комплекс первой очереди), литер В9, общей площадью 1486,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Орска, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, уважительных причин своей неявки в суд не представил.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (ч.3.2 ст.222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрацией г.Орска выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – здания торгового центра 2-го пускового комплекса 1 очереди строительства, в замен разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ (№ № от ДД.ММ.ГГГГ (№) и распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного: <адрес> Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел объекты недвижимости, находящиеся в <адрес> в том числе – 2-3 этажное нежилое здание торгового центра (второй пусковой комплекс первой очереди), литер В9, общей площадью 1486,6 кв.м. Указанный договор прошел государственную регистрацию права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права № в отношении объекта незавершенного строительства - здания торгового центра 2-ой пусковой комплекс 1-ой очереди, назначение: нежилое, 3-этажное, инвентаризационный №, литер В9, а также свидетельство № в отношении земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание, расположенное по адресу<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, литер В9, год постройки – 2017, число этажей 2-3. Основная площадь по внутреннему обмеру 1486,6 кв.м., вспомогательная 124,3 кв.м.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу: <адрес>, Литер В9 – незавершенный строительством 2-ой пусковой комплекс 1-ой очереди торгового центра, год начала строительства - 2007 г., площадь застройки 747,5 кв.м.

Согласно заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций 2-3 этажного нежилого здания (литер В9), по адресу: <адрес>, на момент обследования несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Техническая эксплуатация здания возможна. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, размещение объекта – 2-3 этажного нежилого здания (литер В9), расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, находящемся в территориальной зоне П.1.СЗЗ коммунально-складская зона в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны предприятий - возможно.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» обследуемый объект (малые предприятия и цеха малой мощности: по переработке мяса до 5 тонн в сутки без копчения) – относится к 5 классу опасности ориентировочной санитарно-защитной зоны 500 м. Ориентировочно санитарно-защитная зона выдерживается. 2-3 этажное нежилое здание (литер В9), общей площадью 1486,6 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условия соответствия требованиям пожарной безопасности здания (литер В9), расположенного по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности выполняются.

Изложенные заключения сделаны лицами, обладающими специальными познаниями в данной области, ответчиком не оспорены, оснований не согласиться с ними у суда не имеется.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются: отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом осуществлены действия по обращению в администрацию г.Орска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания торгового центра 2-го пускового комплекта 1-ой очереди (литер В9), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, установив, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, предназначен для строительства, размещения торгового комплекса, нарушений градостроительных и строительных норм при его возведении не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, то, что истец принимал меры к легализации объекта, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд также учитывает, что до подачи истцом иска о признании права собственности на указанный объект недвижимости, ответчик не заявлял возражений относительно строительства нежилого здания торгового центра. Сведений о том, что администрация г.Орска когда-либо в установленном законом порядке заявляла требования о признании построенного истцом нежилого здания самовольной постройкой и ее сносе, суду не представлено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к администрации г. Орска Оренбургской области о признании права собственности на объект завершенного строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенное строение – 2-3 этажное нежилое здание торгового центра (второй пусковой комплекс первой очереди), литер В9, общей площадью 1486,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.