Апелляционное определение № 33-1232/2026 от 10 февраля 2026 г.

Судья Пименова А.И. УИД 34RS0019-01-2025-003747-46 № 33-1232/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2026 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Троицковой Ю.В., Пашковой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Юрковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску <.......> о признании договоров аренды земельного участка недействительными, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Троицковой Ю.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

<.......> обратился в суд с иском к администрации Камышинского муниципального района <адрес>, администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании договоров аренды земельного участка недействительными, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что Камышинской городской прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в водоохранной зоне реки ФИО5, в ходе которой установлен факт размещения земельного участка с кадастровым номером № <...> в пределах береговой полосы и прибрежной защитной полосы реки ФИО5. При формировании земельного участка допущено частичное наложение указанного земельного участка на поверхность водного объекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для рыбохозяйственных нужд. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, спорный земельный участок накладывается на пруд, расположен на водном объекте реки ФИО5, в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны. Границы водоохранной зоны водного объекта реки ФИО5 не установлены. При оценке законности проведения кадастровых работ установлены отступления от требований закона при их проведении. Межевой план земельного участка с кадастровым номером № <...> выполнен с нарушениями порядка его составления, в результате чего допущено размещение указанного земельного участка в пределах береговой полосы реки ФИО5. Отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении береговой полосы, по мнению прокурора, не является основанием для несоблюдения требований ст. 6 и ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, носящих императивный характер. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...>. Согласно пункту 1.1 раздела 1 договора № <...> администрация <адрес> предоставляет ФИО2 земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 35 002 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенный: <адрес> на территории администрации Лебяжинского сельсовета в 2-х км на юго-запад от <адрес>, с видом разрешенного использования для рыбохозяйственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района <адрес>, Лебяженским сельским поселением и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в собственность Лебяженского сельского поселения <адрес> передан земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 35 002 кв.м, с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, в 2-х км на юго-запад от <адрес>, с разрешенным использованием – для рыбохозяйственных нужд. Права и обязанности арендатора по договору № <...> переданы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № <...>, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды ФИО1 на земельный участок, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации № <...>. По результатам анализа данных топографической карты <адрес> прокурор полагает, что земельный участок с кадастровым номером № <...> образован на водотоке реки ФИО5, которая впадает в реку Камышинка, имеющую гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем. Таким образом, река ФИО5 подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. Отнесение в процессе формирования спорного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также его передача в аренду ФИО2, в субаренду ФИО3 и ФИО1 противоречит требованиям ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы государства. Полагает, что спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета. При этом запись в ЕГРН о правообладателе земельного участка Лебяженском сельском поселении Камышинского муниципального района <адрес>, арендаторе земельного участке ФИО1 является недействительной, а земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения ответчиков в связи с нанесением ущерба интересам Российской Федерации в виде самозахвата земельного участка, относящегося к землям водного фонда.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил признать недействительным договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО2, признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района <адрес>, Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района <адрес> и ФИО3, признать недействительным договор передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО1, применить последствия недействительности сделки, прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>, с кадастровым номером № <...> в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Камышинского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к администрации Камышинского муниципального района <адрес>, администрации Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании договоров аренды земельного участка недействительными, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды, внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, возложении обязанности удовлетворен.

Признан недействительным договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО2

Признано недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района <адрес>, Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района <адрес> и ФИО3

Признан недействительным договор передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО1

Применены последствия недействительности сделки, прекращено право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>.

Внесены в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>.

Прекращено право собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> (ИНН № <...>) на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>.

Данное решение явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Лебяженского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером № <...>

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>.

На ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок, площадью 35 002 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для рыбохозяйственных нужд, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: обл. Волгоградская, р-н Камышинский, <адрес>. Участок находится примерно в 2 км по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>, с кадастровым номером № <...> в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, указывает о том, что срок исковой давности прокурором пропущен. Истцом не представлено доказательств того, что притоки реки ФИО5 питают пруд.

В письменных возражениях прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор <адрес> прокуратуры Скуратова И.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела извещены в установленном законом порядке, никаких заявлений, ходатайств не поступило, о причинах неявки не сообщили и доказательства, подтверждающие уважительную причину неявки, не предоставили. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...>, по условиям которого на основании постановления администрации <адрес> № <...>-п от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с поверхностным водным объектом из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, расположенный: <адрес> на территории администрации Лебяженского сельсовета в 2-х км на юго-запад от <адрес>, водохозяйственные нужды, в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 35 002 кв.м. Настоящий договор заключен сроком на 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок исчисления арендной платы устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ передача в аренду земельного участка не влечет передачу права собственности на него. Приватизация арендуемого участка может быть осуществлена только в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (пункты 1.1., 1.2., 1.3., 1.5. договора) (л.д. 24-30).

Указанный земельный участок был передан по акту приема-передачи ФИО2 (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камышинского муниципального района <адрес> (арендодатель), Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района <адрес> (новый арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого считать арендодателем по договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района <адрес> (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей, по условиям которого арендатор обязуется передать новому арендатору права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, а новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности на земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для рыбохозяйственных нужд, общей площадью 35 002 кв.м, с кадастровым номером № <...>, расположенный: <адрес>, в 2-х км на юго-запад от <адрес> (л.д. 34-36).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для рыбохозяйственных нужд, площадью 35 002 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-х км на юго-запад от <адрес>, с кадастровым номером № <...>, является Лебяженское сельское поселение Камышинского муниципального района <адрес> на основании статьи <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образование <адрес> и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» № <...>-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружения) № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <...> (л.д. 23).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № <...>. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации –№ <...>, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости, ФИО1 Основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, договор передачи прав и обязанностей б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

В ходе прокурорской проверки на основании обращения ФИО4 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № <...> размещен в пределах береговой полосы и прибрежной защитной полосы реки ФИО5. При формировании земельного участка допущено частичное наложение указанного земельного участка на поверхность водного объекта.

Как следует из ответа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> на запрос Камышинской городской прокуратуры, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

По имеющимся данным земельный участок с кадастровым номером № <...> накладывается на пруд, расположенный на водном объекте реки ФИО5. Включение в состав границ поверхностного водного объекта, являющегося федеральной собственностью, земельного участка с кадастровым номером № <...>, что не соответствует действующему водному законодательству. Земельный участок с кадастровым номером № <...> расположен в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта реки ФИО5. Водоохранная зона водного объекта реки ФИО5 не установлены. Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Информация о протяженности водного объекта реки ФИО5 в комитете отсутствует. Информация о размере прибрежной защитной полосы водного объекта реки ФИО5 в комитете отсутствует. Пунктом 11 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (л.д. 17-18).

Согласно ответу отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на запрос прокурора о предоставлении информации по водному объекту реке ФИО5, сведения по водному объекту реке ФИО5 на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в государственном водном реестре отсутствуют. (л.д. 20).

Указав на то, что регистрация права собственности, а затем дальнейшая передача органом местного самоуправления ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в аренду земельного участка водного фонда, в границах которого находится водный объект, отнесенный к федеральной собственности, не соответствует действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с иском по настоящему делу.

В подтверждении своих доводов истец представил справку кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок площадью 35 002 кв.м с кадастровым номером № <...>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для рыбохозяйственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 2-х км по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Камышинский, <адрес>, расположен частично на водном объекте. Согласно национальной системы пространственных данных <адрес> (официальная карта Росреестра публичного использования), площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № <...> с водным объектом при использовании картометрического метода определения координат составляет 14 155 кв.м (л.д. 133-135).

А также представил фототаблицу, скриншот топографической карты и акт обследования земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 35 002 кв.м, расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – <адрес>. Участок находится примерно в 2 м по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес: <адрес>, согласно которому, русло водного объекта без названия перегорожено путем устройства руслоперегораживающего сооружения – земляной насыпи с целью создания водохранилища. Водный объект без названия является притоком первого порядка реки ФИО5, а также притоком третьего порядка Волгоградского водохранилища. Пересечение границами наблюдается на отрезке с географическими координатами от № <...>. <адрес> пересечения 1,8 га (л.д. 131-132, 172-173).

Согласно ответам Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, сведения по водному объекту реке ФИО5 на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре отсутствуют. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов осуществляется в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении правил установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов». Отсутствие в государственном водном реестре сведений о поверхностном водном объекте не является подтверждением фактического отсутствия на местности (л.д. 136, 154).

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика представила акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 35 002 кв.м, расположенного по адресу: расположен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>. Участок находится примерно в 2 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес – <адрес>, вид разрешённого использования земельного участка для рыбохозяйственных нужд. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. По итогам фактического осмотра земельного участка установлю следующее: на земельном участке имеется древесно-кустарниковая растительность, земляная сыпь, по которой проходит грунтовая полевая дорога, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, на земельном участке присутствует открытая водная гладь, на земельном участке отсутствуют гидротехнические сооружения, визуальное снижение воды от уровня береговой линии, по следам водных растений на осушенной части берега ярко выражена динамика пересыхания водного объекта, дополнительная подпитка водного объекта (родник, ручей, река) визуально не установлена, основное наполнение водного объекта происходит за счет природных осадков и таянья снега в весенний период, ближайший поверхностный водный объект (река ФИО5) расположен па расстоянии 530 м. По итогам визуального осмотра можно сделать вывод, что данный объект имеет признаки обособленного водного объекта, т.е. не имеющего гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (л.д. 175-182).

Разрешая исковые требования, руководствуясь ст. 27, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), ст. 1,5, 6, 8, 65 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации 1995 года, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № <...>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходя из того, что река ФИО5 относится к федеральной собственности, то ее составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок как объект земельных отношений не мог быть сформирован. А учитывая, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером № <...> поставлены на государственный кадастровый учет с нарушением закона пришел к выводу о прекращении права собственности Лебяженского сельского поселения Камышинского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № <...>. Руководствуясь ст. 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, что орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, суд первой инстанции признал недействительными договор аренды земельного участка с поверхностным водным объектом, заключённого между администрацией <адрес> и ФИО2, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с поверхностным водным объектом, заключенное между администрацией Камышинского муниципального района <адрес>, Лебяженским сельским поселением Камышинского муниципального района <адрес> и ФИО3, договор передачи прав и обязанностей, заключенный между ФИО3 и ФИО1, и применил последствия недействительности сделки в виде прекращения права аренды ФИО1 на спорный земельный участок путем внесения в ЕГРН соответствующей записи.

Отклоняя доводы ответчиков о применении срока исковой давности, суд первой инстанции указал, что прокурором при обращении в суд с настоящим иском срок исковой давности не пропущен, поскольку течение срока исковой давности начинается с момента, когда прокурору стало известно об основаниях для обращения с названным иском.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку в данном случае на спорном земельном участке имеется пруд, который образован на водотоке реки ФИО5, впадающей в реку Камышинка, имеющей гидравлическую связь с Волгоградским водохранилищем. И в силу приведенных выше норм материального права, расположенный на участке ответчика водный объект и его береговая полоса на момент формирования спорного земельного участка принадлежали на праве собственности Российской Федерации и не могли быть переданы ни в собственность Лебяженского сельского поселения, ни в аренду.

Доводы жалобы о том, что спорный пруд является искусственным водным объектом, создан человеком для хранения и пользования водных ресурсов в месте нахождения (антропогенные изменения), у этого пруда отсутствует прямая гидравлическая связь с иными поверхностными водными объектами, в том числе с Волгоградским водохранилищем, река ФИО5 опровергаются материалами дела, а именно справкой кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок площадью 35 002 кв.м с кадастровым номером № <...> расположен частично на водном объекте, площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № <...> с водным объектом при использовании картометрического метода определения координат составляет 14 155 кв.м. Данные выводы кадастровым инженером сделаны на основании национальной системы пространственных данных <адрес> (официальная карта Росреестра публичного использования).Фототаблицей, скриншотом топографической карты и актом обследования земельного участка с кадастровым номером № <...> также подтверждено, что русло водного объекта без названия перегорожено путем устройства руслоперегораживающего сооружения – земляной насыпи с целью создания водохранилища. Водный объект без названия является притоком первого порядка реки ФИО5, а также притоком третьего порядка Волгоградского водохранилища. Пересечение границами наблюдается на отрезке с географическими координатами от 50.0958 45.2910 до № <...>. <адрес> пересечения 1,8 га (л.д. 131-132, 172-173).

Об экспертизе в опровержение доводов иска ответчики не просили ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Представленным сторонами доказательствам судом первой инстанции дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом доказательств обратного, опровергающих выводы суда, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика (подателем жалобы) в материалы дела не представлено, ходатайств о проведении по делу экспертизы не заявлялось.

Довод заявителя жалобы о пропуске истцом срока исковой давности правомерно отклонен судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как следует из разъяснения, изложенного в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод к законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (в том числе ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

С настоящим исковым заявлением прокурор обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

О нарушении требований водного законодательства, выразившегося в предоставлении администрацией сельского поселения в аренду земельного участка, на котором расположен водный объект, находящийся в федеральной собственности, стало известно из обращения жителя ФИО4 по вопросу законности формирования земельного участка в акватории водного объекта ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

Доводов, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение законность принятого по данному делу судебного акта, не приведено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: