Решение № 7-36/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 7-36/2026

ъ№ 7-36/2026

УИД 85RS0006-01-2025-000608-50


решение

г. Иркутск 29 апреля 2026 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И. с участие прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Сенотрусовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.,

установил:

Постановлением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Иркутского областного суда от 19 июня 2025 г. постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. оставлено без изменения.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 7 октября 2025 г. жалоба С. удовлетворена частично, решение судьи Иркутского областного суда от 19 июня 2025 г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Иркутский областной суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Иркутского областного суда от 18 ноября 2025 г. постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. изменено: исключены из числа доказательств объяснения М., Д. В остальной части постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. оставлено без изменения, жалоба С. - без удовлетворения.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 6 марта 2026 г. решение судьи Иркутского областного суда от 18 ноября 2025 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Иркутский областной суд.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, С. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что судья районного суда дал неправильную оценку всем обстоятельствам дела, неверно оценил смысл и содержания, размещенных ею в сети «Интернет» публикаций. В переписке в социальной сети она высказывала неприязнь к конкретным людям, не затрагивая их национальность и не возбуждая вражду по национальному признаку в отношении них. Просит обратить внимание, что прокурором района нарушен порядок возбуждения дела об административном правонарушении - дело об административном правонарушении возбуждено при наличии неотменённого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В письменных возражениях прокурор Эхирит-Булагатского района Иркутской области Филатова М.С. просит постановление судьи районного суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

С., в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшие Д., Д., М., прокурор Эхирит-Булагатского района Иркутской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Сенотрусову А.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из постановления прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, с 27 февраля 2025 г. по 6 марта 2025 г. С. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичных группах в социальной сети «Инстаграм» посредством исчезающих историй в ленте страницы с именем «Х.», никнейм «xt_se», размещала сообщения в отношении Д. и Д., основанный на негативном отношении к последним по признаку их национальности и происхождения, тем самым возбудив ненависть и унизив их достоинство по признакам национальности, языка и происхождения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения С. судьёй районного суда к административной ответственности по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 Кодекса, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

К выводу о виновности С. в совершении административного правонарушения судья районного суда пришёл на основании показаний потерпевших М. и Д. (том 1, л.д.13-15, 16), а также материала предварительной проверки по заявлению М., зарегистрированному 18 марта 2025 г. в КУСП Номер изъят, в котором содержатся копии скриншотов сообщений С. в социальной сети (л.д.19-53).

В объяснениях М. и Д. указано о разъяснении им прав, предусмотренных статьёй 51 Конституции Российской Федерации. При этом помощником прокурора Эхирит-Булагатского района им не разъяснялись права, обязанности и ответственность, предусмотренные статьями 17.9, 25.2 и 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1, л.д.13-15, 16).

Как следует из истребованного Иркутским областным судом материала проверки по заявлению М. от 8 марта 2025 г., зарегистрированному 18 марта 2025 г. в КУСП Номер изъят, прокурором Эхирит-Булагатского района 22 апреля 2025 г. в отношении С. возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 2, л.д.10-11, 169-170), постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 22 мая 2025 г. С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания (том 2, л.д.14-16), решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 23 июня 2025 г. постановление мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 22 мая 2025 г. в отношении С. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (том 2, л.д.17-19).

В материалах проверки по заявлению М. от 8 марта 2025 г., зарегистрированному 18 марта 2025 г. в КУСП Номер изъят, и материалах проверки по заявлению М. от 8 марта 2025 г., зарегистрированному 8 марта 2025 г. в КУСП Номер изъят, содержатся копии скриншотов сообщений С., которые не содержат сведений, когда и на каких информационных ресурсах эти сообщения публиковались, кем они были представлены в материалы проверок. Представленный копии скриншотов отражают только часть переписки между разными лицами в социальной сети. Информационные ресурсы, в том числе содержащиеся в социальной сети «Инстаграм», должностными лицами полиции и прокурором не осматривались, соответствующие акты не составлялись, соответствие и полнота содержания скриншотов с перепиской С. и М. в социальной сети «Инстаграм» не проверялось (том 1, л.д.13-15, 16) (том 2, л.д.134-235). Копии названных скриншотов приобщены прокурором Эхирит-Булагатского района к материалам дела (том 1, л.д.28-53) и послужили основанием для вынесения судьёй Эхирит-Булагатского района постановления о назначении С. административного наказания по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1, л.д.62-65).

В силу требований статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С. с жалобой в Иркутский областной суд представлены скриншоты переписки с М., которые не были предметом исследования при рассмотрении судьёй Эхирит-Булагатского района дела об административном правонарушении по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С. (том 1, л.д.89-106).

Из объяснений С., данных помощнику прокурора Эхирит-Булагатского района, а также в суде, следует, что скриншоты отношение к М. не имеют. Представленные в дело скриншоты имеют разный формат, что свидетельствует о внесении в них изменений, не относятся к М. и её семье, а направлены на неопределённый круг лиц, которые посягнут на оскорбление её национальности (том 1, л.д.13-15, 16) (т.1, л.д.9-10, 62, 119).

Согласно рапорту оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1 от 8 марта 2025 г. по заявлению М., зарегистрированному в КУСП Номер изъят от 8 марта 2025 г. была опрошены М. 8 марта 2025 г., которая пояснила, что в период с 27 февраля 2025 г. увидела историю в мессенджере «Инстаграм» от Халагаевой (С.)Т., где было указано, что она испытывает негативные эмоции по отношению к ней. Халагаева (С.)Т. опубликовала историю её супруга Д. и Д., на что у неё имеется претензия. У них был конфликт посредством публикаций историй в мессенджере «Инстаграм». Опрошенная Х. (С.) пояснила, что опубликовала данные истории в мессенджере «Инстаграм» вследствие того, что Д. написал заявление на А. осенью 2024 г., кроме того она имеет личную неприязнь к нему, к национальности неприязни нет (том 1, л.д.186).

Определением от 8 апреля 2025 г. Номер изъят УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Эхирит-Булагатский» старший лейтенант полиции ФИО3, который не уполномочен составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. (том 1, л.д.186, том 2, л.д.233)

Постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении С. не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные по данному делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятого судьёй по делу решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления прокурора Эхирит-Булагатского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, С. совершила указанные выше действия в период с 27 февраля 2025 г. по 6 марта 2025 г., следовательно, на момент рассмотрения жалобы ФИО4 областным судом срок давности привлечения её к административной ответственности истёк.

При таких обстоятельствах постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу С. удовлетворить.

Постановление судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов