Решение № 12-21/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-21/2021

Дело № 12-21/2021

УИД: 37RS0017-01-2021-000432-64


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

2 июля 2021 года г.Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Минакова Е.В.,

при секретаре: К.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям К.К.С. вынесено постановление о совершении директором МКП «Спецтехстрой» С.А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно этому постановлению Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям (далее Межрегиональное управление) в период с «ДД.ММ.ГГГГ г. по «ДД.ММ.ГГГГ г. проведена плановая выездная проверка.

В ходе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МКП «Спецтехстрой» располагается на промплощадке по адресу: <адрес> Данный объект постановлен на учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Объекту присвоен код: № II категория негативного воздействия на окружающую среду и включен в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. МКП «Спецтехстрой» на основании лицензии серия 037 № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление Деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности осуществляет деятельность по сбору I-IV классов опасности, транспортирование отходов I-IV класса опасности, размещение отходов I-IV класса опасности. Полигон включен в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами <адрес>. Объект размещения отходов включен в ГРОРО № приказом Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, чтo, MKП «Спецтехстрой» на полигоне ТБО по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по размещению отходов IV—V класса опасности (далее Полигон).

Согласно Постановления Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № MKП «Спецтехстрой» предоставлено право аренды земельного участка из земель государственной собственности, категории «Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» с кадастровым номером 37:15:040808:11, площадью 51094 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения городской свалки.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ MKП «Спецтехстрой» арендует земельный участок с кадастровым номером 37:15:040808:11, площадью 51094 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения городской свалки.

Согласно журналу учета отходов Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» и журнала утвержденного формой Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» на предприятии образуются следующие отходы: отходы минеральных моторных масел, отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, покрышки пневматические с металлическим кордом отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, твердые коммунальные отходы и др. также MKП «Cпeцтexстpoй» осуществляет сбор и размещение отходов I-IV классов опасности: остатки и огарки стальных сварочных электродов, отходы при очистке котлов от накипи, мусор с защитных решеток хозяйственно—бытовой и смешанной канализации практически неопасный, осадок песколовок при очистке хозяйственно—бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный, ил стaбилизиpoвaнный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, отходы шлаковаты незагрязненные, отходы руберойда, подметь ткацкая, обрезки и обрывки хлопчатобумажных тканей, отходы (осадки) водоподготовки при механической очистке природных вод, смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод аэробно стaбилизиpoвaннaя, обезвреженная, практически неопасная, паутинка хлопковая, концы пряжи хлопковых волокон, смет с территории предприятия практически неопасный, мусор от сноса и разборки зданий нeсopтированный, твердые коммунальные oтxoды и др. Согласно данных сoдepжaщиxcя в журнале учета отходов за 2020 год, оформленном на основании Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» MKП «Спецтехстрой» приняло от ООО «Региональный оператор по обращению с TKO» и разместило на объекте размещения отходов твердые коммунальные отходы, а именно: отходы из жилищ несортированные (исключая КГО) в количестве <данные изъяты>; мусор от oфисныx и бытовых помещений организаций несортированный исключая крупногабаритный в количестве <данные изъяты>; отходы (мусор) от уборки территории помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами в количестве <данные изъяты>; отходы (мусор) от уборки территории помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами; отходы (мусор) от уборки территории и пoмещeний учебно- воспитательных учреждений в количестве <данные изъяты>; отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-зрелищных мероприятий в количестве <данные изъяты>.

Согласно п. 1.23 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, которая утверждена Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на выезде из полигона должна быть контрольно—дезинфицирующая зона с устройством железобетонной ванны длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес мусоровозов. Ванна заполняется трехпроцентным раствором лизола и опилками.

В ходе осмотра установлено, что контрольно-дезинфицирующая зон с устройством железобетонной ванны длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес мусоровозов на въезде на полигон отсутствует

Согласно п. 2.1, 2.3, 2.6 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, которая утверждена Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на полигоне выполняются следующие основные виды работ: прием, складирование и изоляция ТБО. Выгруженные из машин ТБО складируются на рабочей карте. Не допускается беспорядочное складирование ТБО по всей площади полигона, за пределами площадки, отведенной на данные сутки (рабочие карты). Устанавливаются следующие размеры рабочей карты: ширина 5 м, длина 30-150 м. Бульдозеры сдвигают ТБО на рабочую карту, создавая слои высотой до 0,5 м. За счет 12-20 уплотненных слоев создается вал с пологим откосом высотой 2 м над уровнем площадки разгрузки мусоровозов. Вал следующей рабочей карты "надвигают" к предыдущему (складированием по методу "надвиг"). При этом методе отходы укладывают снизу вверх. Уплотненный слой ТБО высотой 2 м изолируется слоем грунта 0,25 м (при обеспечении уплотнения в 3,5 раза и более допускается изолирующий слой толщиной 0,15). Разгрузка мусоровозов перед рабочей картой должна осуществляться на слое ТБО, со времени укладки и изоляции которого прошло более 3 мес. (по мере заполнения карт фронт работ отступает от ТБО, уложенных в предыдущие сутки).

Уплотнение уложенных на рабочей карте ТБО слоями до 0,5 м. осуществляется тяжелыми бульдозерами массой 14 т и на базе тракторов мощностью 75-100 кВт (100-130 л.с.) или катками-уплотнителями КМ-305. Уплотнение слоями более 0,5 м не допускается. Уплотнение осуществляется 2-4 кратным проходом бульдозера (катка) по одному месту. Бульдозеры (укатки), уплотняющие ТБО, должны двигаться вдоль длинной стороны карты. При 2-кратном проходе бульдозера уплотнение ТБО составляет 570-670 кг/м, при 4-кратном проходе – 670-800 кг/м. Каток КМ-305 за четыре прохода уплотняет слой ТБО 0,5 м до 850 кг/м. Для обеспечения равномерной просадки тела полигона необходимо два раза в год делать контрольное определение степени уплотняемости ТБО. Категорически запрещается вывоз на полигоны отходов, пригодных к использованию в народном хозяйстве в качестве вторичных ресурсов, а также токсичных, радиоактивных и биологически опасных отходов.

Согласно 5.1. Санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к ycтройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре 5°C - не позднее 3 - х суток со времени складирования ТБО.

В нарушение п. 2.1, 2.3, 2.6 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, которая утверждена Министерством строительства Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ и Санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ полигона ТБО по адресу: <адрес> установлено, что бульдозер на объекте размещения отсутствовал, уплотнение отходов на полигоне не осуществляется на всей территории объекта размещения, отходы в месте разгрузки сталкиваются в навалы колесным трактором марки «Беларусь», размещенные отходы не изолируются грунтом.

В ходе проверки при обследовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на теле полигона обнаружен отход шины пневматические автомобильные отработанные, также в ходе проверки специалистами филиала ЦЛАТИ по <адрес> отобраны отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)- согласно результатам лабораторных исследований отходы относятся к отходам 4 класса опасности.

Согласно ч.2 cт.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

На основании ч.8 cт.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-p, утвердившего перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, запрещается захоронение - шины пневматические автомобильные отработанные (п.86).

В нарушение требований ч.8 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 1 Распоряжения Правительства PФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р МКП «Спецтехстрой» допущен факт захоронения отхода - шины пневматические автомобильные отработанные (п.86).

Также в ходе осмотра установлено, что откосы тела полигона имеют участки с неизолированными отходами, откосы обрывистые и крутые и не соответствуют заложению откосов 1:4, что является нарушением п. 1.6 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, которая утверждена Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» на объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры по защите от свободного доступа посторонних лиц, обеспечению контроля доступа на территорию и к техническим средствам объектов. Указанные объекты должны быть оборудованы системой весового контроля, автоматизированной системой учета и передачи в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов информации, о количестве поступающих на объект отходов, количестве образуемых на объектах отходов, количестве получаемой из твердых коммунальных отходов продукции, количестве захороненных твердых коммунальных отходов.

Согласно п.6.8, 6.14, 7.1 Свод правил CП320.1325800.2017 Полигоны для твердых коммунальных отходов захоронение следует проводить послойным чередованием TKO и инертных материалов (с целью обеспечения перегнивания отходов, препятствия выделению вредных веществ в атмосферу и возгоранию отходов).

На выезде из полигона TKO предусматривается контрольно - дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. Размеры бетонной ванны должны быть такими, чтобы обеспечивать обработку ходовой части мусоровозов.

При картном захоронении отходов, захоронение TKO допускается только на рабочей карте. Промежуточная (во время заполнения карты) или окончательная (последний слой) изоляция уплотненного слоя TKO осуществляется при температуре выше 5°C ежесуточно, при температуре 5°C и ниже - не позднее трех суток со времени складирования TKO.

Минимальное расстояние между рабочими картами - 5 м.

Используемые инертные материалы для послойного чередования отходов должны быть негорючими.

В ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на объекте размещения отходов имеются автомобильные весы, находящиеся в рабочем состоянии.

На основании п.п. 10 и 1 I Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту - Постановление №) владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Согласно Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Для допуска к эксплуатации средства измерения, установленного на объекте, владельцем объекта формируется комиссия по допуску средства измерения к эксплуатации (далее -комиссия) в следующем составе:

а) представитель владельца объекта;

б) представитель регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию средства измерения.

Извещение представителей, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 13 настоящих Правил, о проведении мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации осуществляет владелец объекта не позднее чем за 10 рабочих дней до дня допуска средства измерения к эксплуатации путем направления членам комиссии письменных уведомлений.

Уведомление, указанное в пункте 14 настоящих Правил, должно содержать:

а) реквизиты владельца объекта (для юридических лиц - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона, лица, направившего уведомление;

б) дата, время и место проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации.

К уведомлению прилагаются:

а) заверенная владельцем объекта копия проектной документации на установку средства измерения;

б) заверенная владельцем объекта копия паспорта (формуляра) на средство измерения;

в) заверенные владельцем объекта копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки средства измерения (за исключением новых средств измерения);

г) документы, подтверждающие право лица подписывать уведомления и (или) направлять уведомления от имени владельца объекта.

При проведении мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации проверяются:

а) соответствие заводских номеров, нанесенных на средство измерения, номерам, указанным в его паспорте (формуляре);

б) соответствие схемы установки средства измерения представленной проектной документации;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых средств измерения);

г) работоспособность средства измерения;

д) работоспособность телеметрических устройств (при их наличии).

По результатам проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации составляется акт о допуске средства измерения к эксплуатации, в котором указываются:

а) дата и время проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации, местонахождение объекта и расположение средства измерения;

б) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проведении мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации;

в) результаты проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации;

г) решение о допуске средства измерения к эксплуатации или об отказе в таком допуске с перечнем выявленных недостатков и указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены.

Акт о допуске средства измерения к эксплуатации составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения мероприятий по допуску средства измерения к эксплуатации.

Средство измерения считается пригодным для измерения массы твердых коммунальных отходов в целях коммерческого учета твердых коммунальных отходов с даты подписания акта о допуске средства измерения к эксплуатации.

В случае выявления несоответствия средства измерения требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил, средство измерения не допускается к эксплуатации.

В нарушение требований п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Единых требованиях к объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» и п.п. 10 и 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» MKП «Спецтехстрой» не приняты меры по оборудованию объекта размещения отходов средствами измерения массы твердых коммунальных отходов (системой весового контроля), а именно отсутствует акт о допуске средства измерения к эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические птица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно уставу MKП «Спецтехстрой» от 2017 г. предприятие возглавляет директор, который является единоличным исполнительным органом. Директор предприятия действует от имени предприятия без доверенности, представляет его интересы на территории Родниковского муниципального района и за его пределами, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, утверждает структуру и штатное расписание предприятия, осуществляет прием на работу работников, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в установленном порядке, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и заключенным с ним трудовые договором.

Согласно ст.2.4 KoAП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушены п. 2 ст. 11, ч.8 ст.12 Федерального закона от 24.06. 1998 года №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» и п.п. 10 и 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», п. 1.6, 1.23, 2.1, 2.3 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, которая утверждена Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Свод правил CП320.1325800.2017 Полигоны для твердых коммунальных отходов.

Директором МКП «Спецтехстрой» С.А.В. представлена в суд жалоба на указанное выше постановление, в которой он просит изменить его в части наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Директор МКП «Спецтехстрой» С.А.В. в судебное заседание не явился, просил окончить рассмотрение жалобы в свое отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, жалобу поддержал, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, просит постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив наказание в виде предупреждения в связи с тем, что С.А.В. назначен па должность директора МКП «Спецтехстрой» только с ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности директора МКП «Спецтехстрой»; правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ, возникло задолго до назначения его на должность исполняющим обязанности директора МКП «Спецтехстрой» в результате деятельности предыдущего руководства предприятия; на момент назначения С.А.В. руководителем МКП «Спецтехстрой» у общества были долги по налогам, сейчас финансовое положение МКП «Спецтехстрой» тоже сложное; С.А.В. имеет выраженное желание принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно: в настоящее время часть нарушений устранена пневматические отработанные шины с полигона убраны, бульдозер, находившийся во время проверки в ремонте, функционирует, производит уплотнение отходов и изоляцию их грунтом, средство измерения массы ТКО допущено к эксплуатации, что подтверждается соответствующим актом; данное правонарушение С.А.В. совершается впервые; он оказывал содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; на иждивении С.А.В. находится двое детей. Заявитель полагает, что в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическим лицам, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Кроме того, дополнил, что работы по дооборудованию полигона требуют больших трудозатрат. Часть работ по приведению откосов в надлежащее состояние выполнена еще в <данные изъяты>, оставшиеся неисправности планируется устранить в летний период 2021 года. Железобетонная ванна длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес мусоровозов на полигоне имеется, однако она расположена не на въезде на полигон. Ее перемещение к въезду на полигон будет произведено в летний период времени <данные изъяты>. Статья 2.9 КоАП РФ позволяет освободить виновника от административной ответственности при малозначительности административного нарушения. С.А.В. считает, что нахождение на полигоне нескольких автомобильных шин, которые уже убрали, можно признать малозначительным нарушением. Кроме того, в летний период времени шины должны быть изолированы глиной, а зимой их покрывают снегом. Когда приезжала проверка, так лежал снег, но это обстоятельство не учли. Также малозначительным нарушением можно признать состояние автомобильных весов для фиксации массы ввозимых на полигон ТБО. На момент проверки работы по введению весов в эксплуатацию уже велись. Весы были куплены в ДД.ММ.ГГГГ. С <данные изъяты> шла долгая переписка с ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО», чтобы их запустить в эксплуатацию. Весы стояли, данные записывались в журнал. В Роспотребнадзор данные не передавались потому, что согласно Правил, надо, чтобы региональный оператор весы допустил в эксплуатацию. Должен быть составлен акт о принятии. Весы прошли поверку. Акт на ввод в эксплуатацию был подготовлен еще в феврале 2021 года. Однако документы ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» были утеряны либо они их не получили. Поэтому потом, после проверки, эти документы были повторно направлены ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО». Поэтому акт от ДД.ММ.ГГГГ был фактически подписан позднее этой даты, Кроме того, ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» запросило, чтобы в установке весов участвовало ООО «Альфа-ТЦ». В ООО «Альфа-ТЦ» был сделан запрос, и только после ответа документы были направлены в ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО». Сегодня весы работают, в начале <данные изъяты> был подписан акт. Но на момент проверки, акта не было подписано. Находящийся во время проверки в ремонте бульдозер, сейчас работает, но на момент проверки на полигоне работал экскаватор «Беларусь». Экскаватор легкий и мусор в грунт не полностью утрамбовывает. Бульдозер был куплен за <данные изъяты>. в ДД.ММ.ГГГГ. В связи тем, что куплен он был не новый, его надо было ремонтировать. Ремонт бульдозера осуществлялся своими силами. После ремонта бульдозер был поставлен на учет в РЭО. В настоящее время он работает. С.А.В. просит суд изменить постановление по делу о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Судом исследованы доказательства, послужившие основанием для принятия государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям К.К.С. решения о привлечении директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, а именно:

- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям К.К.С. в ходе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полигона МКП «Спецтехстрой», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п. 2 ст. 11, ч.8 ст.12 Федерального закона от 24.06. 1998 года №- ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» и п.п. 10 и 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», п. 1.6, 1.23, 2.1, 2.3 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, которая утверждена Министерством строительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Свод правил CП320.1325800.2017 Полигоны для твердых коммунальных отходов, а именно:

1. контрольно-дезинфицирующая зона с устройством железобетонной ванны длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес мусоровозов на въезде на полигон отсутствует;

2. отсутствует бульдозер на объекте размещения отходов, уплотнение отходов на полигоне не осуществляется на всей территории объекта размещения, отходы в месте разгрузки сталкиваются в навалы колесным трактором марки «Беларусь», размещенные отходы не изолируются грунтом.

3. на полигоне обнаружены отходы шин пневматических автомобильных отработанных

4. откосы тела полигона имеют участки с неизолированными отходами, откосы обрывистые и крутые и не соответствуют заложению откосов 1:4

5. отсутствует акт о допуске средства измерения массы твердых коммунальных отходов ( весы) к эксплуатации.

- акт проверки МКП «Спецтехстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям проведена плановая, выездная проверка полигона МКП «Спецтехстрой», расположенного по адресу: <адрес>, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду; государственного надзора за атмосферным воздухом; федерального государственно надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; государственного земельного надзора; государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; организации производственного контроля; государственного надзора в области обращения с отходами. В результате проверки выявлены следующие нарушения: 1) сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, представленные в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям являются недостоверными; 2) отсутствует акт о допуске к эксплуатации средства измерения весового контроля на объекте размещения отходов для измерения массы твердых коммунальных отходов; 3) откосы тела полигона имеют участки с неизолированными отходами, откосы обрывистые и крутые и не соответствуют заложению откосов 1:4; 4) на полигоне допускается размещение отходов включенных в перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается; 5) уплотнение отходов на полигоне не осуществляется, размещенные отходы не изолируются грунтом; 6) на въезде объект размещения отходов отсутствует контрольно-дезинфицирующая зона с устройством железобетонной ванны длиной 8 м, глубиной 0,3 м и шириной 3 м для дезинфекции колес мусоровозов;

- экспертное заключение ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес>» Филиала ЦЛАТИ по <адрес> по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения Федерального государственного экологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в результате отбора проб для анализа проб отходов на определение класса опасности в месте отбора по адресу: <адрес>, исследуемый образец водной вытяжки отхода (шифр пробы 6го) обладает токсичностью. Нетоксичное разведение – в 100 раз. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», отход по результатам биотестирования относится к 4 классу опасности, т.к. кратность разбавления водной вытяжки из опасного отхода (К), при которой вредное воздействие на гидробионтов отсутствует К? 100;

- распоряжение администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого С.А.В. назначен на должность директора МКП «Спецтехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо МКП «Спецтехстрой» генеральному директору ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МКП «Спецтехстрой» направил в ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» на рассмотрение акт о допуске средства измерения массы ТКО к эксплуатации в двух экземплярах и просит оформить надлежащим образом и один экземпляр акта вернуть в адрес МКП «Спецтехстрой»;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ сдачи-приемки выполненных работ между МКП «Спецтехстрой» и ЗАО «Альфа-Эталон МВК», согласно которому ЗАО «Альфа-Эталон МВК» оказаны услуги МКП «Спецтехстрой» проверке работоспособности весов <данные изъяты>, весы переданы МКП «Спецтехстрой» в исправном состоянии;

- свидетельство о поверке №, согласно которого весы стационарные электронные Альфа АВ-А-40 признаны пригодными к применению, свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо ООО «Альфа-ТЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого АО «Альфа-ТЦ» в ответ на письмо МКП «Спецтехстрой» уведомило, что весовое оборудование введено в эксплуатацию, что подтверждается актом выполненных работ и свидетельством о поверке №;

- постановление администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого постановлено переоформить право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ООО «Коммунальщик» к МУП «Спецтехстрой»;

- договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Родниковского муниципального района (арендодателем) и муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района <адрес>» «Спецтехстрой» (арендатором), с актом приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которыми арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях: размещения городской свалки. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок;

- муниципальный контракт № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» и МКП «Спецтехстрой», согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель МКП «Спецтехстрой» обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора;

- контракт № на поставку трактора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКП «Спецтехстрой» и С.Н.Я., согласно <данные изъяты> 400000 руб.

В ходе рассмотрения жалобы судом также исследованы дополнительные документы, представленные директором МКП «Спецтехстрой» С.А.В. суду, а именно:

- акт о допуске средства измерения массы ТКО к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому средство измерения массы ТКО – автомобильные электронные весы Альфа АВ-А-40 (Н8С), установленные на городской свалке ТБО, расположенной в <адрес> допущены к эксплуатации;

- копия свидетельства о рождении №№ С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что отцом С.А.А. является С.А.В.;

- копия свидетельства о рождении №№ С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что отцом С.А.А. является С.А.В.;

-копия устава МКП «Спецтехстрой», согласно п. 8 которого предприятие создано в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам) муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района <адрес>»; для достижения целей, указанных в п. 8 устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ порядке, в том числе, удалении и обработку твердых отходов (п.9); согласно п. 21 устава предприятие возглавляет директор, который является единоличным исполнительным органом;

- копия срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого глава муниципального образования «Родниковский муниципальный район» назначил С.А.В. директором МКП «Спецтехстрой» и поручил ему самостоятельно осуществлять управление предприятием, включая управление и распоряжение его имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом предприятия и настоящим трудовым договром, начало действия договора ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжение администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на С.А.В. возложено исполнение обязанностей директора МКП «Спецтехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ на период вакантной должности директора МКП «Спецтехстрой»;

- контракт № на поставку весов автомобильных для нужд МКП «Спецтехстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКП «Спецтехстрой» и ООО «Альфа-ТЦ», согласно которого ООО «Альфа-ТЦ» поставило МКП «Спецтехстрой» весы автомобильные по цене <данные изъяты>.;

- копия реестра выданных талонов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Инспекцией гостехнадзора по Лухскому и Родниковскому муниципальным районам на машину марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащую МКП «Спецтехстрой», ДД.ММ.ГГГГ выдан талон <данные изъяты>;

- копия свидетельства о прохождении технического осмотра, подтверждающего прохождение трактором марки <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, технического осмотра;

- фотоматериалы, которые подтверждают устранение части причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

- бухгалтерский баланс МКП «Спецтехстрой» из содержания которого следует, что деятельность предприятия в <данные изъяты>. являлась убыточной.

При рассмотрении жалобы, судом проанализированы законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления. Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд, будучи не связанным доводами жалобы, проверял дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, суд исходит из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из доказательств, указанных выше в их совокупности безусловно следует вывод о виновности генерального директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. в совершении того административного правонарушения, которое ему вменяется. Суд не усматривает наличие неустранимых сомнений в его виновности. Доказательства, подтверждающие это достоверны, относимы, допустимы и являются достаточными для разрешения этого вопроса. Указанные доказательства оценены государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела С.А.В., являясь генеральным директором МКП «Спецтехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (ранее с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и.о.ген.директора МКП «Спецтехстрой» ) и, будучи в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, допустил нарушение положений действующего законодательства, указанного выше в области надлежащего содержания места размещения отходов производства и потребления – объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, таким образом, допустил нарушение действующего законодательства в области охраны окружающей среды, указанного выше, при этом, имел возможность для соблюдения природоохранного законодательства, но им не были приняты для этого все необходимые меры, иного из материалов дела не следует.

Учитывая изложенное выше в совокупности, суд считает, что содеянное правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен. Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с положениями ст.29.7 КоАП РФ. Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ с учетом смягчающих обстоятельств, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения должностного лица. Суд не усматривает оснований для вывода о малозначительности содеянного, учитывая количество нарушений, выявленных при проведении проверки и указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, несоблюдение которых затрагивает гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкцией ч.4 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания для должностных лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Заявитель в жалобе просит заменить штраф в размере <данные изъяты>. на предупреждение со ссылкой на положения ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

В силу положений ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, доводы, указанные заявителем в своей жалобе не могут служить основанием для замены, назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку не предусмотрены в качестве таковых законом. Кроме того, как установлено судом, директором МКП «Спецтехстрой» С.А.В. допущено нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, несоблюдение которых затрагивает гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде при таком правонарушении презюмируется, что, в свою очередь, в силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает возможность замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Также, исходя из содержания п.2.2. ч.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется оснований для снижения, назначенного директору МКП «Спецтехстрой» С.А.В. административного штрафа, исходя из его минимального размера, установленного санкцией ч.4 ст.8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по <адрес> Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МКП «Спецтехстрой» С.А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /Е.В.Минакова/