Решение № 12-278/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-278/2018

№ 12-278/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018 года <...>

Судья Ингодинского районного суда г. Читы ФИО1, при секретаре Елисеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Читастройматериалы» ФИО2 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3 <данные изъяты> от 11 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3 <данные изъяты> от 11 октября 2018 года ООО «УК Читастройматериалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «УК Читастройматерилы» ФИО2 обжаловала его в установленный законом срок. В жалобе генеральный директор общества, не оспаривая факта совершения вмененного административного правонарушения, указывает на несогласие с видом и размером назначенного наказания, полагая, что должностным лицом необоснованно при назначении административного наказания не учтено, что административное правонарушением совершено впервые, выявленные нарушения устранены в срок установленный предписанием, невыплата заработной платы обусловлена объективными причинами- проведение проверки достоверности данных табелей учета рабочего времени уволенного работника, в виду отсутствия в них подписи генерального директора и составления табелей самом уволенным работником, а также тот факт, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства в связи с чем на него распространяются положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ в части возможности замены назначенного наказания в виде штрафа, предупреждением. В связи с чем, просит изменить постановление об административном наказании в части назначенного наказания в виде штрафа и назначить наказание в виде предупреждения.

Защитники ООО «УК Читастройматериалы» Сапожникова О.И., Никонова Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае надлежаще извещенные, не обеспечили участие своего представителя в судебном заседании, согласно телефонограмме, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Потерпевшая ФИО4 признанная судом надлежаще извещенной, не явилась, о причинах неявки не сообщила.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав защитников, проверив материалы дела и представленные для обозрения материалы проверки, а так же доводы жалобы, прихожу к следующему.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае- заместителя главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае ФИО5 от 08 августа 20185 года № 75/12-1885-И, должностным лицом указанного органа в период с 17.08.2018 по 13.09.2018 в отношении ООО «УК Читастройматериалы» по адресу <...> на основании обращения от 23.07.2018 работника ФИО4, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения проверки были установлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, выразившиеся в следующем:

- в нарушение ст. 136, 127, 140 ТК РФ на момент проведения надзорных мероприятий заработная плата работнику ФИО4, при увольнении 18.07.2018 года невыплачена заработная плата за период март-июль 2018 года, компенсация за неиспользованный отпуск, расчет при увольнении;

- в нарушение требований ст. 236 ТК РФ, работодателем не выплачена денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы.

По результатам проверки 27.08.2018 должностным лицом составлен акт проверки № 75/12-5944-18-И, выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 07.09.2018.

На основании распоряжения от 11.10.2018 года № 75/12-7743-18-И проведена проверка исполнения ранее выданного предписания, выявлен факт неисполнения предписания в части выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении ООО «УК Читастройматериалы» должностным лицом трудовой инспекции 31.08.2018 года составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 11.10.2018 года вынесено оспариваемое постановление.

Факт совершения административного правонарушения помимо изложенных выше подтверждается и иными собранными по делу доказательствами- материалами проверки, представленными на обозрение суда, и не оспаривается Обществом.

Таким образом, каких-либо нарушений закона, в том числе процессуальных требований, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК Чмитастройматериалы» не усматривается, при вынесении оспариваемого постановления представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, юридическое лицо обоснованно и правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из обжалуемого постановления должностным лицом при назначении должностному лицу наказания не учтено наличие ряда смягчающих административную ответственность обстоятельств (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ,) а именно: совершение данного вида правонарушения впервые, деятельное раскаяние юридического лица, выразившегося, в том числе в устранении выявленных в ходе проверки нарушений в добровольном порядке, так же не учтены требования ст. ст. 3.1, 4.1.1 КоАП РФ.

Так в соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что Общество является малым предприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, инкриминируемое административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

С учетом вышеизложенного суд находит доводы жалобы касающиеся вида назначенного наказания обоснованными, а постановление подлежащим изменению в части вида назначенного наказания с учетом наличия смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, положений ст. 3.1, 4.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Читастройматериалы» ФИО2 удовлетворить.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3 № <данные изъяты> от 11 октября 2018 года вынесенное в отношении ООО «УК Читастройматериалы» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «УК Читастройматериалы» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Венедиктова