Решение № 2-485/2024 2-485/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-485/2024

Дело № 2-485/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Быково 12 сентября 2024 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности места массового пребывания людей в деятельности администрации Быковского городского поселения, в ходе которой установлено, что на территории Быковского района разработан, утвержден и согласован 21.02.2019 г. перечень мест массового пребывания людей. В указанный перечень внесен объект: Центральная площадь р.п. Быково Быковского муниципального района Волгоградской области, которому присвоена 2 категория места массового пребывания людей. Обследование и категорирование места массового пребывания проведено 01.03.2022 г., о чем составлен соответствующий акт, паспорт безопасности утвержден 04.04.2022 г. 30.03.2023 г. на заседании АТК Быковского муниципального района п. 4 Протокола №2 принято решение об обеспечении установки информационного стенда на центральной площади р.п. Быково в соответствии с п. 29 постановления Правительства РФ №272 от 25.03.2015 г. Администрацией Быковского городского поселения до 01.08.2023 г. Однако на момент проверки указанный информационный стенд не установлен, исполнение решения антитеррористической комиссии проигнорировано, в связи с чем 22.08.2023 г. вносилось представление в адрес главы Быковского городского поселения. Представление рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения в полной мере не устранены. В нарушение п. 29 и п. 22 Требований Центральная площадь надлежащим образом не оборудована информационным стендом (табло), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей. Срок завершения мероприятий антитеррористической защищенности места массового пребывания людей истек 01.03.2024 г. Просит обязать ответчика в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по оборудованию информационным стендом (табло), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, Центральная площадь.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 4 ст. 3 вышеуказанного закона противодействие терроризму представляет собой деятельность государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующем устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 22 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. №272 срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

В соответствии с п. 23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения.

Пунктом 29 Требований места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Как установлено судом, на территории Быковского района разработан, утвержден и согласован 21.02.2019 г. перечень мест массового пребывания людей. В указанный перечень внесен объект: Центральная площадь р.п. Быково Быковского муниципального района Волгоградской области, которому присвоена 2 категория места массового пребывания людей.

Обследование и категорирование места массового пребывания проведено 01.03.2022 г., о чем составлен соответствующий акт, паспорт безопасности утвержден 04.04.2022 г.

30.03.2023 г. на заседании АТК Быковского муниципального района п. 4 Протокола №2 принято решение об обеспечении установки информационного стенда на центральной площади р.п. Быково в соответствии с п. 29 постановления Правительства РФ №272 от 25.03.2015г. Администрацией Быковского городского поселения до 01.08.2023 г.

22.08.2023 г. прокурором внесено представление в адрес главы Быковского городского поселения, которое рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения в полной мере не устранены.

Согласно акту проверки от 22.08.2024 г. следует, что Центральная площадь надлежащим образом не оборудована информационным стендом (табло), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей. Срок завершения мероприятий антитеррористической защищенности места массового пребывания людей истек 01.03.2024 г.

Доказательства устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для выполнения указанной обязанности по проведению мероприятия по оборудованию информационным стендом (табло), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая его разумным, отвечающим интересам неопределенного круга лиц и достаточным для исполнения решения суда. При этом суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по оборудованию информационным стендом (табло), содержащим схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, Центральная площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2024 года.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья: Романова Ю.А.