Решение № 12-34/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело № 12-34/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вичуга Ивановской области 22 сентября 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Климов П.Б., с участием

ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты> безработного,

на постановление о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Вичугского судебного района в Ивановской области от 21.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – в неуплате в период с 11.06.2020 по 20.08.2020 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения 01.06.2020 исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Вичугского судебного района в Ивановской области от 17.05.2017, которым с ФИО1 взысканы в пользу С. алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей, и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ.

В жалобе ФИО1 указал на необходимость отмены постановления, поскольку основанием для привлечения к ответственности является не только факт неуплаты алиментов, но и отсутствие уважительных причин неуплаты. Постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал, о его возбуждении не знал, с 15.05.2020 зарегистрирован в качестве безработного, иного дохода не имел, задолженность образовалась в результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем обязанностей в соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве путем принятия мер по удержанию алиментов с пособия по безработице. Это пособие он получал с учетом удержаний, производимых приставами, с его банковского счета регулярно производились удержания по исполнительным документам, как он полагал, это взыскивались алименты.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, сообщил, что с июня по 21 августа 2020 года неоднократно пытался связаться с приставами, приходил в отдел, пытался дозвониться, но безуспешно, в отдел его из-за введенного режима повышенной готовности не пускали. Запись в постановлении о возбуждении исполнительного производства он сделал 21.08.2020, когда его опрашивал судебный пристав-исполнитель, до этого с приставами не встречался и не мог им сказать, что состоит на учете в ЦЗН. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, о его содержании не знал, мать лишь сказала ему, что пришла бумага от приставов, до этого он знал о вынесении в его отношении судебного приказа и думал, что с его счета взыскиваются алименты.

Судебный пристав-исполнитель Ш. показала, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства направила ФИО1 по двум адресам, кто его получил не знает, запись в постановлении об ознакомлении с ним ФИО1 сделал 21.08.2020, датировал 11.06.2020, примерным днем, когда со слов матери узнал о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства направлялись запросы, банк на запрос ответил примерно 24.06.2020, ЦЗН лишь 04.09.2020, до 21.08.2020 она с ФИО1 не общалась и соответственно не выясняла у него место работы и источник дохода. В июне-августе 2020 года должники могли обратиться к ней как к судебному приставу лишь по электронной записи, возможность непосредственного прохода в отдел была ограничена. Поскольку до 21.08.2020 у нее не было сведений о получении ФИО1 доходов, она, полагая о получении им постановления о возбуждении исполнительного производства, не совершала действий по изъятию денежных средств с банковского счета ФИО1.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения согласно содержанию обжалуемого постановления подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2020, где имеются объяснения ФИО1 о нежелании платить, поскольку деньги могут быть потрачены не по назначению; судебным приказом от 17.05.2017; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2020, содержащим запись ФИО1 «ознакомлен» от 11.06.2020; постановлением о расчете задолженности; объяснениями ФИО1, не отрицавшего неуплату алиментов в период с 11.06.2020 по 20.08.2020 и не сообщение судебному приставу-исполнителю о состоянии на учете в ЦЗН.

Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства свидетельствуют:

- об отсутствии подтверждений факту вручения ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащему в числе прочего перечень обязанностей должника, сам ФИО1 ни в объяснении 21.08.2020, ни в последующем этого не подтверждал;

- не равноценности факта осведомленности ФИО1 о необходимости платить алименты и полученных от матери сведений фактам получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо ознакомлению с ним;

- не выяснении судебным приставом-исполнителем у ФИО1 в период с 11.06.2020 по 20.08.2020, имеет ли он источник дохода, и не разъяснении ему обязанности сообщить обо всех видах дохода;

- не опровержении доводов ФИО1 о предпринятых им попытках как должника встретиться с судебным приставом-исполнителем в период с 11.06.2020 по 20.08.2020 для сообщения сведений о нахождении на учете в ЦЗН;

- неоднократном осуществлении судебными приставами-исполнителями взысканий с банковского счета ФИО1 в период с 11.06.2020 по 20.08.2020;

- недостоверности сделанной ФИО1 в постановлении о возбуждении исполнительного производства записи об ознакомлении с ним в части даты ознакомления – 11.06.2020 вместо 21.08.2020, при осведомленности об этом судебного пристава-исполнителя;

- наличии у судебного пристава-исполнителя сведений о банковском счете ФИО1 и не принятии мер для взыскания с этого счета алиментов.

Согласно ч. 5 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанность незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю о новом месте получения доходов возложена на должника-гражданина. Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что эта обязанность не только не была надлежаще доведена до ФИО1 судебным приставом-исполнителем в период, определенный в обжалуемом постановлении как противоправный, но и не могла быть им реализована в связи с ограничением доступа к судебному приставу-исполнителю, при возможности восприятия производимых с его банковского счета взысканий как связанных с алиментными обязательствами.

Постановление о назначении административного наказания должно основываться на конкретных, реальных, достоверных и допустимых фактических данных, добытых с соблюдением требований закона и надлежащим образом процессуально закрепленных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не выяснение у ФИО1 об осведомленности о возбуждении исполнительного производства, содержании его обязанностей как должника, предпринятых им для реализации этих обязанностей действиях, произведенных судебными приставами-исполнителями взысканиях с его банковского счета в период с 11.06.2020 по 20.08.2020 свидетельствуют о нарушении требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с подтверждением даты, когда Бурулину достоверно стало известно о возбуждении исполнительного производства – 21.08.2020, и, следовательно, момента возникновения у него обязанности сообщения судебному приставу-исполнителю об источниках дохода, прихожу к выводу, что алименты в период с 11.06.2020 по 20.08.2020 им были не уплачены по причинам, которые нельзя учесть как неуважительные применительно к положениям ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности и незаконности обжалуемого постановления, что влечет необходимость его отмены и прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вичугского судебного района Ивановской области от 21.08.2020 о назначении ФИО1 за совершение предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административного правонарушения административного наказания в виде 40 часов обязательных работ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Жалоба на решение по результатам рассмотрения жалобы может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ.

Судья Климов П.Б.