Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-993/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Московского района, администрации г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма, указывая, что состоит на регистрационном учете и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ***

18.02.2019г. при обращении в администрацию Московского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, было отказано в заключении договора социального найма. С данным отказом истец не согласен.

Истец просит заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Нижнего Новгорода.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, при этом пояснила, что в спорной комнате * проживает с 2010 года, зарегистрирована одна. Оплачивает коммунальные услуги. Комната была предоставлена от профилактория машиностроительного завода, от главврача ГБУЗ НО «ГКБ *». Когда общежитие перешло к администрации г. Н.Новгорода, ей сказали, что нужно идти в суд с иском об обязании заключить договор социального найма. При этом уточнила, что просит заключить договор социального найма не на ***, а на комнату * по ***.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Московского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что спорная комната * расположена по адресу: г.Н.Новгород, ***, лицевой счет *. Жилое помещение представляет из себя жилую комнату, общей площадью 16,5 кв.м., находится в муниципальной собственности. Указанная комната была предоставлена истцу на основании договора найма жилого помещения в общежитии * от 27.05.2010г., заключенного с ОАО «Нижегородский машиностроительный завод». Ордер на комнату был утерян.

В настоящее время в комнате проживает и зарегистрирована истец ФИО1 с 07.07.2010г., что подтверждается выпиской ТСЖ «***».

Из пояснений истицы и представленными документами, подтверждается, что ФИО1 использовала жилое помещение по назначению, обеспечивала сохранность жилого помещения, поддерживала надлежащее состояние жилого помещения, производила текущий ремонт, оплачивала коммунальные услуги, т.е. выполняла все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени истец проживает в указанной комнате, выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

При обращении в администрацию Московского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, было отказано. При этом в сообщении указано следующее. «В соответствии с нормами действующего законодательства у администраций районов города Нижнего Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях определения порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда было принято постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006 * «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Н.Новгорода», в соответствии с пунктом 2 которого администрациям районов *** поручено заключать договоры социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.11.2013 * «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода» *** исключен из состава специализированного жилищного фонда (общежития). Заключение договоров социального найма с гражданами, проживающими в муниципальных жилых помещениях многоквартирного дома, возможно только после проведения мероприятий по нумерации жилых помещений в доме. Однако общее собрание собственников помещений Вашего дома большинством голосов выразилось против проведения нумерации жилых помещений. Кроме того, в представленных Вами документах усматриваются разночтения: выписка из ЕГРН, справки из КП Но «Нижтехинвентаризация» выданы на комнату * ***, а договор найма жилого помещения в общежитии * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выписка из домовой книги, выданная ТСЖ «***», а так же регистрация в паспорте РФ - на *** по ***».

По данным реестровой книги архива Нижегородского филиала ФГПУ «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», Поземельной книги архива Нижегородского филиала ФГПУ «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» в период с 29.04.1996г. по 30.06.1998г. регистрация права собственности на комнату по адресу: ***, комната * не производилась.

Согласно ст. 7, Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из диспозиции данной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и в силу закона к ним должен быть применен правовой статус, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие самого договора социального найма не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая, что истец длительное время добросовестно пользуется комнатой, несет все обязанности нанимателя, вселена в комнату на зконных основаниях, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить

Обязать администрацию *** г. Н. Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на комнату площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: г***, комната *.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина