Постановление № 5-57/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-57/2024

Дело №5-57/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-000973-98


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 22 марта 2024 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, дата рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности по постановлению Александровского городского суда Владимирской области от 21 августа 2020 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; по постановлению Александровского городского суда Владимирской области от 23 ноября 2022 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2024 года в 14 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 4 декабря 2022 г., чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО3 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в марте 2020 г., после чего территорию страны не покидал. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации. Указанное жилое помещение принадлежит последней на праве собственности. Штрафы, назначенные постановлениями Александровского городского суда за нарушение миграционного законодательства в 2020 и 2022 года он оплатил, однако документы, подтверждающие его законное проживание на территории России не оформил. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Р. Узбекистан родственников и жилья он не имеет.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 5 марта 2020 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. По истечении срока временного пребывания из Российской Федерации он не выехал, регистрацию не продлевал, документы, подтверждающие законность пребывания на территории России не оформлял.

Таким образом, ФИО3, на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО3 от дата, выписками из базы данных СПО «Мигрант-1», а также иными доказательствам. При назначении ФИО3 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Признавая вину, ФИО3 раскаялся в содеянном, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что мать ФИО3 – ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленными копиями свидетельства о рождении ФИО3 № от дата, паспорта ФИО1

Из представленных в материалы дела письменных объяснений матери ФИО3 – ФИО1, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, следует, что она с дата является гражданкой Российской Федерации. У нее в собственности имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой она проживает вместе своим сыном ФИО3 На территории Р. Узбекистан близких родственников и жилья они не имеют.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО3 на уважение семейной жизни в случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, обеспеченность жилым помещением, предоставленным для проживания его матерью, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагает возможным применить в отношении ФИО3 положение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. При этом при определении размера штрафа суд учитывает, что ФИО3 ранее дважды привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, с назначением наказания в виде штрафа, которые им уплачены.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, дата рождения, гражданина Р. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО2

.
.