Решение № 12-264/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-264/2018

Дело № 12-264/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 18 июня 2018 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Прозорова Е.В,

рассмотрев жалобу ФИО1, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, ...,

на определение заместителя прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении председателя правления ЖСК № 558 ФИО3 от 06.04.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении председателя правления ЖСК № 558 ФИО3 от 06.04.2018г. по обращению ФИО1

В своей жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что вопреки доводам определения требования ФЗ № 59-ФЗ распространяются в том числе и на председателей ЖСК, таким образом, ее заявление на имя председателя правления ЖСК обязательно для рассмотрения последним.

В ходе судебного разбирательства представитель подателя жалобы ФИО4 доводы жалобы поддержал, ходатайствовал об отложении судебного заседания для уточнения правовой позиции, ходатайство удовлетворено, судебное заседание отложено на 18.06.2018г., на которое ФИО1, ее представитель не явились, будучи надлежащим образом извещенными, ходатайств не направили.

Изучив представленные материалы дела, суд находит определение заместителя прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении председателя правления ЖСК № 558 ФИО3 от 06.04.2018г., законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Диспозиция статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает административно-противоправным и наказуемым нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В силу ст. 1 Федерального закона последним регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В обоснование заявления о привлечении председателя правления ЖСК № 558 к административной ответственности ФИО1 указывает на неполучение ответа на свое заявление, врученное 16.11.2017г.

В силу ст. 4 Федерального закона должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Как обоснованно указано в оспариваемом определении, председатель правления ЖСК не относится к категории лиц, поименованных в ст.4 Федерального закона, поскольку он не является лицом, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти либо выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение заместителя прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении председателя правления ЖСК № 558 ФИО3 от 06.04.2018г. - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: