Решение № 12-75/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-75/2024

Дело №

УИД 53RS0№-18


Решение

<адрес>

<адрес> 25 июля 2024 года

Судья Окуловского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу защитника ООО "ДЛ-Транс" – ФИО1, на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела по <адрес> МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "ДЛ-Транс" (ИНН №N, ОГРН №) к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела по <адрес> МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ДЛ-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350000 руб.

В Окуловский районный суд поступила жалоба защитника ООО "ДЛ-Транс" на вышеуказанное постановление, направленная ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба мотивирована тем, что вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку отсутствуют сведения об установке предупредительного дорожного знака «3.12» о введенном ограничении допустимой нагрузки на ось в размере 5,0 тонн на автодороге «Подлитовье-Парфино-Старая Русса» перед пунктом весового контроля. Также в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие установить коэффициент прочности дорожной одежды, не подтверждена необходимость введения сезонных ограничений при движении по автодороге.

Постановление получено ООО «ДЛ-Транс» ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении лицом, подавшим жалобу, соблюдён.

Юридическое лицо ООО "ДЛ-Транс", его защитник и должностное лицо административного органа - территориального отдела по <адрес> МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила), согласно пункту 6 которых под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-рг "О временном ограничении в весенний период 2024 г. движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения" установлено, что с 01 по ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее автомобильные дороги), указанным в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 243 (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах <адрес> муниципальных округов <адрес>), следующих транспортных средств: с осевыми нагрузками свыше 5,0 т на автомобильных дорогах (участках автомобильных дорог) с асфальтобетонным покрытием; с осевыми нагрузками свыше 4,5 т на грунтовых автомобильных дорогах, дорогах с гравийным и (или) щебеночным покрытием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на посту контроля ПКП-2 (Великий Новгород), расположенном на 0 км+150 м автодороги Подлитовье-<адрес> грузовое, транспортное средство <данные изъяты> под управлением водителя ФИО3, осуществляло коммерческую перевозку груза (фанера) при наличии транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и путевого листа № №, выданного ООО «ДЛ-Транс». Грузовое транспортное средство осуществляло автомобильную перевозку груза с превышением нагрузки на ось на величину более 47,8%, а именно: нагрузка на 1-ю ось, составила 7,39 т при допустимой 5т, без специального разрешения.

Собственником вышеуказанного транспортного средства и перевозчиком груза является ООО «ДЛ-Транс»

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ДЛ-Транс» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, последующего привлечения юридического лица к административной ответственности по названной статье.

Факт совершения ООО «ДЛ-Транс» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом N № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом N 3 о превышении транспортным средством, установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось по результатам взвешивания, проведенного на 0 км+150 м автодороги <данные изъяты>, которые имеют свидетельство о поверке, при этом зафиксировано превышение нагрузки на 1-ю ось 7,39 т. при допустимой 5т; путевым листом, выданным от имени ООО «ДЛ- Транс»; товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ о перевозке груза; протоколом опроса в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, где водитель ФИО3, сообщил, что работает в ООО «ДЛ- Транс», выехал из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с грузом, о временных ограничениях нагрузки на ось не знал; протоколом изъятия вещей и документов серии 53 N 70040470; протоколом задержания транспортного средства; протоколом осмотра транспортного средства и иными письменными документами, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом приведенных нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия ООО «ДЛ- Транс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из установленного, следует, что у юридического лица - ООО "ДЛ-Транс", собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения Правил перевозки груза автомобильным транспортом, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в материалах дела не имеется, а Обществом не представлено доказательств объективной невозможности недопущения обществом нарушений, вмененных ему в виновность и подтвержденных материалами дела.

Таким образом, оценивая совокупность приведенных выше доказательств, судья считает, что факт нарушения ООО "ДЛ-Транс" правил движения тяжеловесного транспортного средства, выразившейся в движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, установлен и доказан, тем самым ООО "ДЛ-Транс" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы общества о том, что на дороге отсутствовали временные дорожные знаки, ограничивающие нагрузки на оси транспортного средства объективными доказательствами, не подтверждаются.

При этом согласно приказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ГОКУ «<адрес>» во исполнение распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-рг утверждена дислокация временных дорожных знаков «3.12». Согласно приложению к приказу на автодороге Подлитовье-Парфино – Старая Русса установлены 2 знака «3.12» на 0+050 км+м и 24+700 км+м (наименование цифрового ограничения на знаке 5т).

Доводы о том, что не подтверждена необходимость введения сезонных ограничений при движении по автодороге, не свидетельствует о недействительности распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-рг, и об отсутствии события административного правонарушения в действиях ООО "ДЛ-Транс".

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО "ДЛ-Транс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, состояние дорожного полотна в весенний период времени, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, допущено не было.

Постановление о привлечении ООО "ДЛ-Транс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, оно соответствует целям его назначения и послужит действенной мерой для его исправления и предупреждения совершения административных правонарушений в области дорожного движения.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела по <адрес> МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "ДЛ-Транс" к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Окуловский районный суд <адрес> или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья ФИО4