Решение № 12-44/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-44/2017

Дело № 12-44/2017


РЕШЕНИЕ

18 июля 2017г. г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре Д.Г.Латкине, рассмотрев жалобу ООО ТД «Борихинский» (далее Общество) на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ООО ТД «Борихинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО ТД «Борихинский» в нарушение п. 12 ст. 11 осуществило погрузку в транспортное средство Ивеко Стрелис, государственный регистрационный знак В 971 АЕ154, прицеп НFR, государственный регистрационный знак НЕ 9202 54, с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства на 0,59 т или 5,9%.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Обществом подана жалоба, в которой просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указало на следующее: дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица ООО ТД «Борихинский», а привлечено к ответственности юридическое лицо; извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено обществом позже, чем была назначена дата составления протокола, поскольку документы были направлены не по месту нахождения исполнительного органа юридического лица, а по месту обособленного отделения.

Законный представитель ООО ТД «Борихинский» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Защитник Общества Воробьёва Е.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объёме, пояснив аналогично изложенному в жалобе.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Воробьёву Е.В., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

При этом законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым, а потому представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, таковым не является, в связи с чем его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ТД «Борихинский» составлен протокол об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствии законного представителя Общества.

По сведениям из ЕГРЮЛ юридическим адресом Общества является <адрес>.

Между тем, согласно имеющемся в материалах административного дела сведениям, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено в <адрес><адрес> В связи с направлением извещения не по месту нахождения юридического лица извещение фактически получено законным представителем юридического лица только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения протокола об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица отсутствовали.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В этой связи доводы защитника в этой части нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Поскольку вина ООО ТД «Борихинский» в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона (протокола об административном правонарушении), то обжалуемое постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский», вынесенное в отношении ООО ТД «Борихинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы указание в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования «должностное лицо» ООО ТД «Борихинский» не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, поскольку является явной опиской.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО ТД «Борихинский» удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО ТД «Борихинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья О.В.Галкина