Решение № 12-70/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-70/2018

Дело № 12-70/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 04 октября 2018 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Першутов А.Г.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 – по доверенности ФИО4,

инспектора отделение ЛРР по Борзинскому, Забайкальскому, Приаргунскому районам, г. Краснокаменску, Краснокаменскому району ФИО5,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО6 ФИО3 – ФИО6 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26 июля 2018 года ФИО6 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей с конфискацией гладкоствольного огнестрельного охотничьего оружия марки <данные изъяты>, за то, что с 11 июля 2018 ФИО1 незаконно хранил гладкоствольное огнестрельное охотничье оружие марки <данные изъяты>, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение.

В своей жалобе представитель ФИО6 ФИО3 – ФИО6 ФИО9, действующая на основании доверенности, указывает на несогласие с постановлением мирового судьи по следующим основаниям.

Мировой судья пришел к выводу о признании его виновным по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, указав, что поскольку срок действия разрешения № истек 11.07.2018 года, ФИО1 с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия не обратился, документы, необходимые для продления указанного разрешения, им не были представлены, с 11.07.2018 года ФИО1 фактически осуществлял незаконное хранение оружия, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение.

Судом не проверены данные о сдаче им заявления на продление срока действия разрешения РОХа. Ему данные сведения отказались предоставить в ОЛРР, пояснили, что вся информация предоставляется только по запросу суда.

Он сдал все необходимые документы для дальнейшего продления срока разрешения РОХа еще 07 июля 2018 года, а именно им было сдано заявление о продлении срока разрешения, фотографии, квитанция об оплате государственной пошлины от 06.07.2018 года, медицинская справка, и в это же время у него осмотрели оружие. Более того, так как разрешение было еще не готово, а 10 июля 2018 года в 24:00 часов срок действия разрешения РОХа, имеющегося у него, истек, поэтому он сам пришел в ОВД по г. Краснокаменску сдать на хранение принадлежащее ему оружие утром 11 июля 2018 года, но по непонятной причине участковым уполномоченным полиции ФИО7 был составлен протокол изъятия оружия у него, где был указан его адрес проживания, якобы там производилось изъятие оружия. В действительности оружие он принес сам в ОВД по г. Краснокаменску, чтобы сдать его на хранение, так как еще не готово было разрешение РОХа.

Полагает, в данном случае его действия попадают под ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, ношения оружия.

Данное оружие он приобрел на законных основаниях, надлежащим образом зарегистрировал его и поставил на учет.

Часть 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает незаконное приобретение оружия, соответственно необходимо оружие незаконно приобрести, потом незаконно его хранить.

О том, что у него заканчивается срок разрешения РОХа, его заранее инспектор OЛPP не предупреждал. При подаче им заявления и документов на продление срока разрешения РОХа он был поставлен в известность, что документы будут готовы только после 14 июля 2018 года. По этой причине после окончания разрешения РОХа он и принес 11 июля 2018 года оружие в ОВД по г. Краснокаменску для сдачи на хранение до 14 июля 2018 года.

Кроме того, неверно судом указано, что якобы он несвоевременно оформил документы по причине болезни. Он не болел, ранее он находился на работе с выездом за пределы города Краснокаменска. По приезду в город он сразу сдал документы на продление разрешения.

Просит суд постановление о назначении административного наказания от 26 июля 2018 года изменить, признать ФИО6 ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам. Суду пояснила, что срок разрешения закончился 10 июля 2018 года. 11 июля 2018 года утром ФИО1 повез ружье в полицию, сам лично. Она считает, что его неправильно привлекли к административной ответственности. Полиция тоже должна отслеживать и уведомлять людей. Нарушение было, они это не оспаривают. Они не согласны с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, они приобрели оружие на законных основаниях. Если бы они были предупреждены и знали о том, что нужно сдать оружие 10 июля 2018 года, они бы его сдали. Просит смягчить наказание, без конфискации.

Инспектор отделение ЛРР по Борзинскому, Забайкальскому, Приаргунскому районам, г. Краснокаменску, Краснокаменскому району ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 обратился к ним с заявлением о замене разрешения 05 июля 2018 года, а срок истекал у него 10 июля 2018 года. До 10 июля 2018 года ФИО1 должен сдать свое оружие в отдел полиции для временного хранения. Это каждому гражданину ими разъясняется. Новое разрешение ему было выписано в срок, установленный законом. Впоследствии ФИО4 по доверенности обратилась к ним с заявлением о выдаче ей разрешения на имя ФИО1. Разрешение ей было выдано. Разрешение находится сейчас у ФИО1 на руках.

ФИО1, ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя ФИО4.

Ранее в судебном заседании ФИО1 пояснил, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме. По состоянию на 11 июля 2018 года действующего разрешения на оружие у него не было. Его разрешение действовало по 10 июля 2018 года включительно. Он сдал документы на получение нового разрешения 07 июля 2018 года и ему сказали, что разрешение будет готово через две недели. Он не сдал оружие 10 июля 2018 года, так как его никто не уведомил об этом. Он нарушил правила. Ружьем он фактически не пользуется. Он подписывал протокол об административном правонарушении от 11 июля 2018 года, но его не читал, замечаний к протоколу у него не имелось.

Свидетель ФИО7 суду показал, что он является участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району. Он составлял протокол об административном правонарушении от 11 июля 2018 года в отношении ФИО1. ФИО1 вероятнее всего обратился сам в отделении полиции, поскольку микрорайон, в котором он проживает не входит в его ведение. Они, скорее всего, проехали к нему домой, и изъяли ружье. Возможно, они фотографировали оружие. После изъятия оружие сдается в камеру хранения. Изъятие оружия было в соответствии с протоколом. На момент изъятия оружия у ФИО1 разрешение уже не было действующим.

Выслушав ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО4, инспектора отделения ЛРР по Борзинскому, Забайкальскому, Приаргунскому районам, г. Краснокаменску, Краснокаменскому району ФИО5, свидетеля ФИО7, изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, суд, рассматривающий жалобу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 11 июля 2018 года по <адрес> незаконно хранил гладкоствольное огнестрельное охотничье оружие марки <данные изъяты>, не имея на это действующего разрешения (лицензии) на право хранения и ношения огнестрельного оружия, тем самым нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814. Срок действия разрешения на данное оружие РОХа № истек 10 июля 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> копией разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия марки <данные изъяты>, выданного 12 апреля 2017 года и действительного до 10 июля 2018 года <данные изъяты> протоколом изъятия оружия <данные изъяты> оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 уполномоченным должностным лицом и мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ, как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 6 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу положений статьи 22 данного Федерального закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 814.

Статьей 13 указанного Федерального закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

По ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил, в частности хранения оружия, при наличии у него действующего разрешения на его хранение и ношение.

Согласно материалов дела, ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение. Оснований для изменения квалификации действий ФИО1 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил хранения оружия и патронов к нему гражданами, не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что им 07 июля 2018 года в отделение ЛРР по Борзинскому, Забайкальскому, Приаргунскому районам, г. Краснокаменску, Краснокаменскому району были поданы заявление о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и необходимых документов, правового значения для дела не имеет, поскольку данные документы поданы ФИО1 с нарушением требований, установленных пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814», согласно которому не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы должны представлять в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, и по состоянию на 11 июля 2018 года действующего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия у него не имелось.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений норм материального права и процессуальных требований, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению обжалуемого постановления, не допущено.

Основания для отмены либо изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Поэтому постановление о назначении административного наказания от 26 июля 2018 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ФИО6 ФИО3 – ФИО6 ФИО10 – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6 ФИО3 оставить без изменений, а жалобу представителя ФИО6 ФИО3 – ФИО6 ФИО11 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья –