Решение № 12-143/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-143/2021

№ 12-143/2021

УИД 74RS0004-01-2021-002937-73


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 26 июля 2021 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Валееве В.Т.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, на постановление № старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5 от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением (УИН №) старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5 от 21 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 посредством почтового отправления 30 апреля 2021 года направил жалобу, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что зарегистрированный в Республике Армения автомобиль таможенному декларированию не подлежал, в связи с чем пассажирской таможенной декларации при себе у него не имелось.

В судебное заседание ФИО1, его защитник Маклагина Е.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснили, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, в Россию периодически приезжает на заработки, последний раз прибыл авиасообщением 26 февраля 2021 года, сроком пребывания по 31 декабря 2021 года. Автомобиль «Тойота Камри», государственный регистрационный знак №, принадлежит матери заявителя – гражданке Республики Армения ФИО2, автомобиль стоит на регистрационном учете в Республике Армения. Он ввез автомобиль в Российскую Федерацию в 2019 году, до настоящего времени пользуется автомобилем в России. Считал, что поскольку автомобиль временно ввезен в Российскую Федерацию, у него отсутствует обязанность оформлять пассажирскую таможенную декларацию и иметь указанные документы при управлении транспортным средством. Считал незаконным помещение автомобиля после остановки сотрудником ГИБДД на хранение на специализированную стоянку.

Должностное лицо административного органа, вынесшее обжалуемое постановление – старший инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Челябинску ФИО3, в судебном заседании показал, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1 управлял автомобилем «Тойота Камри», государственный регистрационный знак №, не имея при себе пассажирской таможенной декларации, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, п. 35 Приложения № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском таможенном союзе от 29 мая 2014 года.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно абзацу второму пункта 2.2 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа – и прицепа).

Настоящая редакция данного пункта установлена Постановлениями Правительства РФ от 30 июля 2014 № 714, от 04 декабря 2018 № 1478 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ явилось нарушение им требований, установленных Постановлениями Правительства РФ от 30 июля 2014 № 714, от 04 декабря 2018 № 1478 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации», а фактически абзаца 2 пункта 2.2. Правил дорожного движения РФ в части неисполнения обязанности иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (пассажирскую таможенную декларацию). При рассмотрении дела установлено, что 21 апреля 2021 года, в 07 часов 45 минут у дома № 20 по ул. Южноуральская в Тракторозаводском районе г.Челябинска ФИО1, управляя автомобилем «Тайота Камри», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, не имел при себе регистрационных документов на данное транспортное средство, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Эти обстоятельства выявлены должностным лицом ГИБДД 21 апреля 2021 года путем непосредственного обнаружения факта управления ФИО1 транспортным средством – автомобилем «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком Республики Армения №

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении УИН 18№ от 21 апреля 2021 года, протоколом 74 ВС № об отстранении от управления транспортным средством от 21 апреля 2021 года; протоколом 74 АМ № о задержании транспортного средства от 21 апреля 2021 года; другими собранными по делу доказательствами.

Данные доказательства относимы, допустимы и достоверны, соответствуют требованиям положений ст. 26.11 КоАП РФ.

По смыслу приведенных выше норм, субъектом ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в случае отсутствия предусмотренных таможенным законодательством документов является водитель – участник международного дорожного движения, управляющий транспортным средством, временно ввезенным на территорию ЕАЭС.

Как предусмотрено ст. 1 «Конвенции о дорожном движении» (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968), транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Вместе с тем, в соответствии переходными положениями Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономической союзе от 29 мая 2014 года (приложение № 3) автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств – членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

Из материалов дела усматривается, что автомобиль «Тойота Камри», 2007 года выпуска с государственным регистрационным знаком Республики Армения № зарегистрировано в Республике Армения на имя ФИО2, о чем выдано свидетельство об учете транспортного средства 27 ноября 2018 года. В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в Республике Армения регистрацию по месту пребывания, что позволяет признать ФИО1 участником международного дорожного движения.

Таким образом, поскольку ввоз автомобиля «Тойота Камри» с государственным регистрационным знаком Республики Армения № в Российскую Федерацию имеет временный характер, подлежит таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации (ч.3 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС), отсутствие которой в данном случае образует в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 273 Таможенного кодекса ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со ст. 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам.

С учетом изложенного, транспортные средства, ввезенные с территории Республики Армения и зарегистрированные в указанном государстве после октября 2014 года, - их эксплуатация на территории России возможна только при наличии соответствующих таможенных документов, а именно пассажирской таможенной декларации (ПТД), оформленной на указанных граждан.

Таким образом, привлечение ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ, является обоснованным, назначенное ему административное наказание соответствует санкции данной статьи.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, которые бы вызывали сомнение в виновности ФИО1, в материалах дела не имеется, заявителем таких обстоятельств не приведено.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № старшего инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО5 от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения через Тракторозаводский районный суд города Челябинска.

Судья Л.Н. Насырова