Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-431/2019 М-431/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-480/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 750 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке им получено не было. В 2016 г. он построил жилой дом общей площадью 81,4 кв.м. 23.01.2019 обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства. 24.01.2019 от администрации муниципального образования «Приволжский район» было получено уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Указал, что строительство произведено с соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 81,4 кв.м., жилой площадью 48,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что ему ответчик отказал в вводе жилого дома в эксплуатацию, так как посмотрел по публичной карте, что строительство уже имеется и является самовольным. Нарушений градостроительных регламентов, правил землепользования и застройки допущено не было.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – глава администрации муниципального образования « Килинчинский сельсовет»» Приволжского района Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений не представила, имеется ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Приволжского района Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представил.

Третье лицо - смежный землепользователь ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 17.03.2016 является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 19.09.2016, номер регистрации №30-30/004-30/004/021/2016-422/1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2019. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2016 г. жилой дом.

Согласно техническому паспорту №15, составленному по состоянию на 14.10.2016, жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, 2016 года постройки, имеет общую площадь 81,4 кв.м., жилую площадь 48,5 кв.м. Площадь застройки 94,5 кв.м., высота 4,62 м.

Согласно экспертному заключению о противопожарном состоянии объекта, составленному ООО «ПожЭксперт» №008/02 от 28.02.2019 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,4 кв.м., 2-ой степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной безопасности – СО, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», может эксплуатироваться как помещение типа Ф1 (здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей).

Согласно экспертного заключения №9.6 от 27.02.2019, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжский районах, следует, что одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>Н 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из технического заключения, изготовленного ООО «ГЕОТЕХНИКА» №267.30.11.01.2019.ТЗ следует, что на основании результатов обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> основные несущие конструкции жилого дома, после завершения строительства находятся в удовлетворительном состоянии. В помещениях жилого дома отсутствуют неравномерная: осадка, трещины, деформации, отклонения от вертикали, разрушения основных конструкций, что свидетельствует о достаточной устойчивости конструкций здания; сверхнормативного увеличения нагрузки не произошло. Состояние конструкции здания, после строительства, обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые Законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. ( ст.10 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Жилой дом по несущей способности основных строительных конструкций соответствует требованиям: СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»; СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. ТСН 23-2000-АсО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий»; СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ (с изменениями), строительным нормами правилам. С учетом строительных норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) дом пригоден к эксплуатации как жилой и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется. Истец представил в судебное заседание договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с техническими условиями, технические условия на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия на подключение к водопроводным сетям.

Из представленных в суд заключений специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, следует, что при возведении самовольной постройки строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушены, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №2664 от 17.04.2019 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), находится в территориальной зоне Ж 2, в зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №473 от 28.01.2019, следует, что на территории администрации МО «Килинчинский сельсовет» нет утвержденного проекта красных линий.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, в ходе обработки данных геодезической съемки от 12.02.2019 установлено, что границы контура жилого дома по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела, площадь застройки спорного жилого помещения составляет 94,5 кв.м., высота 4,62 м, этажность – 1 этаж. Спорное строение соответствует параметрам разрешенного строительства.

От смежного землепользователя возражений по заявленным исковым требованиям не поступило.

Во внесудебном порядке признать право собственности на построенный жилой дом истец не может. 23.01.2019 ФИО1 обратился с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, на что получил от администрации МО «Приволжский район» исх. №51 от 24.01.2019 уведомление о несоответствии, согласно которому строительство уже произведено и является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

Из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (узаконению самовольного строительства во внесудебном порядке), в чем ему было отказано в связи с тем, что строительство произведено самовольно и зафиксировано техническим паспортом.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежный землепользователь претензий не имеет относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 81,4 кв.м., жилой площадью 48,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева