Решение № 12-165/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-165/2018

Мировой судья Курылева А.В. Дело № 12-165/2018


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2018 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Славянская пицца» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении директора ООО «Славянская пицца» ФИО2,

Установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 27.09.2018 года директор ООО «Славянская пицца» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

С данным постановлением ФИО2 не согласилась, ею подана жалоба об отмене постановления, в жалобе ставиться вопрос о прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 О. О.В. поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене постановления.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного наказания.

Данное административное правонарушение посягает на право инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 названного Федерального закона, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Как следует из материалов дела, ФИО1, является директором ООО «Славянская пицца».

03.07.2018 года в ходе проведения ОМВД России по Хасанскому району проверки соблюдения законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, установлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в не оборудовании парковочных мест для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, или перевозящих инвалидов на прилегающей территории к зданию кафе – ресторана по адресу: <адрес>, принадлежащему ООО «Славянская пицца», отсутствуют дорожные знаки, предупреждающие о месте парковки инвалидов (6.4 парковочное место и 8.17 инвалиды).

По денному факту в отношении директора ООО «Славянская пицца» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как указывает заявитель, ранее 20.09.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка 90, она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ – нарушение требований законодательства, предусматривающего выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специализированных средств инвалидов на прилегающей территории к кафе <данные изъяты>», находящегося в собственности ООО «Славянская пицца» по адресу: <адрес>.

Как следует из данного постановления, данные нарушения были выявлены в результате проверки проведенной 22.06.2018 года прокуратурой Хасанского района с целью соблюдения действующего законодательства РФ при реализации государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020 года, в том числе реализации прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Таким образом, правовые основания проведения обеих проверок аналогичны, обе проведены в рамках осуществления контроля реализации прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, что свидетельствует о том, что выявленные в ходе проверки, проведенной 03.07.2018 года ОМВД России по Хасанскому району нарушений требований Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального Закона «О о безопасности дорожного движения», отдельного состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, не образуют, следовательно, директору ООО «Славянская пицца» ФИО2 неправомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения лицом противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправных действий постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 90 от 20.09.2018, вступившим в законную силу директору ООО «Славянская пицца» ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 5. 43 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности повторно по этому же факту противоречит требованиям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении директора ООО «Славянская пицца» ФИО2 – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Судья