Решение № 12-98/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-98/2018

копия


РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 года Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Волковская Марина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора <адрес> советника юстиции Балкового Д.Р.

на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ей назначено административное наказание в размере 500 рублей.

На указанное постановление заместителем прокурора <адрес> советником юстиции Балковым Д.Р. принесен протест, в котором прокурор полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене.

В обоснование протеста указано на то, что ФИО1 привлечена к административной ответственности без соблюдения обязательной процедуры административного производства, вопреки установленному порядку назначения административного наказания, без исследования вопроса о наличии её вины в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Борсов А.М. поддержал принесенный протест и просил отменить постановление административного органа.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о его времени и месте.

Судья, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу и подлежат оценке в своей совокупности.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1

Статья 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусматривает административную ответственность за неуплату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами <адрес> и муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, совершенного при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ с 17-41 час по 18-05 час. ФИО1 допустила неуплату за размещение т/с ХЕНДЭ г/н № на парковке (парковочном месте) расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес> используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

В материалах дела имеется фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в материалах дела не имеется никаких данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 не внесла соответствующую плату за размещение т/с ХЕНДЭ г/н № на указанной в постановлении парковке.

Таким образом, имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку в нарушение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении не было достоверно установлено то обстоятельство, что ФИО1 не внесла соответствующую плату за размещение ХЕНДЭ г/н № на указанной в постановлении парковке, используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Данное обстоятельство, по мнению судьи, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №20-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1 – отменить, и вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> муниципального образования <адрес> края.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Волковская