Решение № 12-362/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-362/2019

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 30 июля 2019 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирнова А.В.,

рассмотрев дело № 12-362/2019 по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 21 июня 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 21 июня 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обжаловал его в Свердловский районный суд г. Иркутска. В своей жалобе он просит указанное постановление отменить, так как считает его незаконным и необоснованным, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку арбитражными судами установлено, что объект, расположенный по адресу: <адрес обезличен> является объектом недвижимого имущества, в связи с чем реализация слабоалкогольной продукции производилась в стационарном торговом объекте.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив изложенные в жалобе доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

На основании ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (ч. 1).

Порядок включения в схему размещения, указанную в ч. 1 данной статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в неё изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 5).

Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждён Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 года № 3-спр.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Согласно материалам дела, в 14 часов 58 минут <Дата обезличена> в павильоне «....», расположенном по адресу: <адрес обезличен> ИП ФИО1 допустил реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена> (л.д. <Номер обезличен>), в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от <Дата обезличена> (л.д. <Номер обезличен>), согласно которому в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес обезличен> реализуется алкогольная продукция;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и нахдящихся там вещей и документов от <Дата обезличена> с фототаблицей (л.д. <Номер обезличен>), согласно которому в ходе осмотра помещения в районе домов № <адрес обезличен> был обнаружен холодильник с пивом в ассортименте;

- протоколом изъятия от <Дата обезличена> (л.д. <Номер обезличен>), согласно которому в павильоне расположенному по адресу: <адрес обезличен>, изъята алкогольная продукция;

- объяснениями свидетеля ФИО3 (л.д. <Номер обезличен>), согласно которым он <Дата обезличена> в павильоне «....» приобрёл 1 бутылку пива «....»;

- объяснениями свидетеля ФИО4 (л.д. <Номер обезличен>), согласно которым она работает продавцом в павильоне у ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в районе домов <Номер обезличен>, 59, <Дата обезличена> она продала 1 бутылку пива «....»;

- свидетельством МИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. <Номер обезличен>), согласно которому ФИО1 является индивидуальным предпринимателем;

- копией постановления Администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес обезличен> (л.д. <Номер обезличен> согласно которой по адресу: <адрес обезличен>, расположен нестационарный торговый объект для розничной торговли продовольственными товарами.

Все исследованные по делу доказательства были оценены мировым судьёй на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся в деле доказательств, данной мировым судьёй в обжалуемом постановлении, не имеется.

Учитывая установленные мировым судьей на основании совокупности имеющихся в деле доказательств фактические обстоятельства дела, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учётом характера совершённого им административного правонарушения, а также отсутствия смягчающих и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы по делу составлены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ и в них отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Изложенный в жалобе довод о том, что решениями арбитражных судов торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес обезличен> признан объектом недвижимого имущества, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном понимании закона.

Принятым в установленном нормативно-правовыми актами порядке Постановлением Администрации г. Иркутска от 30 декабря 2011 года торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес обезличен> отнесён к нестационарным.

То обстоятельство, что в решениях Арбитражных указанный торговый павильон именуется объектом недвижимого имущества, не свидетельствует об изменении его правового статуса как нестационарного торгового объекта.

Кроме того, представленные в обоснование своих доводом ИП ФИО1 решения арбитражных судов не связаны с определением правового статуса торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес обезличен> как торгового объекта.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 21 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Смирнов А.В.