Решение № 2-216/2018 2-216/2018 ~ М-190/2018 М-190/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-216/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Колесникова А.В.,

при секретаре: Титовой Ю.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Попковой Е.А.,

ответчика: представителя администрации <адрес> ФИО1,

третьего лица: представителя АО «РЭС» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес><адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении выполнить действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства об электроэнергетике. Между АО «Региональные электрические сети» и администрацией <адрес> заключены договоры аренды для осуществления АО «РЭС» деятельности по передаче электрической энергии. В соответствии с указанным договором аренды арендодатель обязан производить капитальный ремонт арендуемого имущества своими силами за свой счет. По поручению прокуратуры района АО «РЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены обследования электросетевого хозяйства в границах муниципального образования <адрес><адрес>.

В ходе проверки установлено, что нормы качества электрической энергии не соответствуют ГОСТ 32144-2013 "ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения". В соответствии с ГОСТ нормальным напряжением является 220В +/- 10%, то есть от 198В до 242В. На объектах электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-9 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-24 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-65 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-25 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-74 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-1 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-6 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-5 <адрес> показатели напряжения выходят за рамки допустимых, при измерении напряжения, электричества которых составило менее 198 В. Причинами низкого напряжения электрической энергии является ненадлежащее техническое состояние объектов электросетевого хозяйства, нуждающихся в капитальном ремонте или реконструкции. По выявленным нарушениям прокурором района главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, указанные в представлении, не исполнены. Таким образом, администрация <адрес> не исполняет в полном объеме свою обязанность по организации надлежащего электроснабжения населения в границах муниципального образования, чем нарушает права неопределенного круга лиц на качественное и бесперебойное получение коммунальной услуги по электроснабжению, на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека и гражданина, причинения им имущественного ущерба. Интересы неопределенного круга лиц заключаются в проживании на территории поселения в условиях безопасности для жизни и здоровья.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> провести реконструкцию электрических установок: ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-9 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-24 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-65 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-25 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-74 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-1 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-6 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-5 <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Ссылался на то, что разработана программа реконструкции указанных электрических сетей 2018-2022 г.. В настоящее время нет денежных средств в бюджете <адрес> на реконструкцию этих электросетей. Кроме того электросети сданы в АО «РЭС» филиал «Приобские электрические сети» в аренду. Договор аренды не исполняется надлежащим образом, арендная плата арендатором выплачивается нерегулярно.

Третье лицо – представитель АО «РЭС» ФИО5 доводы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что администрация <адрес> регулярно включает в программы по реконструкции указанных электросетей, начиная с 2011 г., однако их надлежащим образом не финансирует. В последнее время действительно образовалась задолженность по арендной плате. Однако в предыдущие годы начиная с 2011 г. при регулярной оплате арендной платы, эти денежные средства не шли на реконструкцию указанных элекросетей. Просили иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. п. 1,3,4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организации в границах поселения электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона №131 – ФЗ РФ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что по выявленным нарушениям прокурором района главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, указанные в представлении, не исполнены.

В представлении указано, что проводились контрольные замеры, отраженные в бланках замера напряжений и установлено, что по улицам ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-9 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-24 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-65 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-25 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-74 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-1 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-6 <адрес>, ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-5 <адрес>, напряжение электросети находится в пределах ниже допустимого, что нарушает действующее законодательство (л.д. 69-77).

Согласно ответам, подписанным главой <адрес>, часть мероприятий по реконструкции указанных электросетей была произведена, и часть реконструирована в соответствии с требованиями закона. Однако в судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО1 уточнил, что действительно такие ответы были подготовлены и разосланы в контролирующие организации, но на самом деле реконструкция этих объектов электроэнергетики не произведена.

Представитель АО «РЭС» ФИО5 указала, что администрация <адрес> во исполнение своих программ реконструкцию указанных электросетей не производила. Ежегодно составляются новые программы, срок исполнения которых постоянно отдвигается. Указанные электросети имеют длительный срок эксплуатации и в обязательном порядке подлежат реконструкции.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> о понуждении выполнить действия по реконструкции электроустановок следует признать подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> провести реконструкцию электрических установок:

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-9 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-24 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-65 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-25 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-74 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-1 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-6 <адрес>

ВЛ-0,4 кВ от ТП-5Б-5 <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня его мотивированного составления – ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Колесников