Решение № 2-1042/2017 2-1042/2017~М-876/2017 М-876/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1042/2017

Дело №*


Р ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Прицкау,

с участием:

представителя заявителя иска - старшего помощника прокурора Петушинского района - Г.В. Глуховой

представителя ответчика ИП ФИО1- ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести проверку уязвимости транспортных средств, разработать и утвердить планы обеспечения транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района Владимирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Петушинский районный суд с иском, уточнив который, просит:

Обязать ИП ФИО1 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу провести оценку уязвимости, разработать и утвердить планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (автобусов), находящихся в собственности ИП ФИО1, а именно:

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *;

-автобуса *

-автобуса *;

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *;

-автобуса *

-автобуса *;

-автобуса *;

-автобуса *;

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса ПАЗ -*

-автобуса ПАЗ -*

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петушинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности ИП ФИО1, которой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Согласно сведениям Федерального дорожного агентства автобусы, принадлежащие ИП ФИО1 на праве собственности, прошли категорирование и внесены в реестр- Приказ № 719 от 16.05.2016 года, в соответствии с которым присвоена «первая» категория транспортным средствам, находящимся в собственности ИП ФИО1. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что оценка уязвимости транспортных средств не проводилась, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны и не утверждены.

Представитель заявителя иска старший помощник прокурора Петушинского района Г.В. Глухова в судебном заседании поддержала уточненные требования прокурора по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика ИП ФИО1- ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Петушинского района признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Пояснил, что до настоящего времени оценка уязвимости транспортных средств не произведена, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны и не утверждены, ввиду отсутствия денежных средств. Однако необходимая работа уже ведется.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств (далее ОТИ и/или ТС) от актов незаконного вмешательства (пункт 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 названного Закона обеспечение транспортной безопасности ОТИ и/или ТС возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.1 вышеуказанного Закона оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Приказом Минтранса России от 12.04.2010 N 87(ред. от 18.08.2016)"О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее-Порядок).

В силу п. 3 Порядка в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в ходе проведения оценки уязвимости осуществляется изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, а также организация эксплуатации (функционирования).

Результатом изучения является описание технических и технологических характеристик транспортного средства, а также организации его эксплуатации (функционирования), определение границ зоны безопасности и перечня критических элементов транспортного средства.

В соответствии со статьей 9 Закона N 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости ОТИ и/или ТС субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС.

Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Сведения, содержащиеся в планах обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС, являются информацией ограниченного доступа.

Реализация планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти.

В силу пункта 2 Порядка разработки планов, план обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

Судом установлено, что ИП ФИО1 *, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

Согласно сведениям Федерального дорожного агентства автобусы, принадлежащие ИП ФИО1 на праве собственности, прошли категорирование и внесены в реестр - Приказ *

В соответствии с указанным Приказом присвоена «первая» категория следующим транспортным средствам, находящимся в собственности ИП ФИО1:

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

-автобус *

Также из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Петушинского района проверки установлено, что оценка уязвимости транспортных средств не проводилась, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны и не утверждены.

Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц. Круг лиц в данном случае определить невозможно, поскольку транспортные средства (автобусы) ИП ФИО1 осуществляют перевозку как жителей Петушинского района, так и людей временно пребывающих на территории района.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. При этом, согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Установлено, что представитель ответчика ИП ФИО1- ФИО2, действующий по доверенности, иск признал, что не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. Данное обстоятельство позволяет суду принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

Таким образом, анализ всех добытых и исследованных в суде доказательств и юридически значимых обстоятельств дела, приводит суд к убеждению, что заявленные требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петушинского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести проверку уязвимости транспортных средств, разработать и утвердить планы обеспечения транспортной безопасности удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу провести оценку уязвимости, разработать и утвердить планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (автобусов), находящихся в собственности ИП ФИО1, а именно:

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *

-автобуса *

- автобуса *

-автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

- автобуса *

-автобуса *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и представлено представление во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено: 26 сентября 2017 года

Судья Петушинского районного суда * Н.А. Карташова