Решение № 12-59/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-59/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 04 мая 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 13.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению заместителя начальника отдела государственного земельного надзора – заместителя главного государственного инспектора города Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 13.03.2018 ФИО1 по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению о назначении административного наказания ФИО1 не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, в нарушение требований ст.42 Земельного кодекса РФ использует для размещения площадки под стоянку крупногабаритной техники земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. по адресу: , находящийся на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление о назначении административного наказания, оспаривая нецелевое использование принадлежащего ей земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором, помимо прочих сведений, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как установлено ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны указываться обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Пункт 1 ст.26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением проверка соблюдения законодательства при использовании ФИО1 земельного участка проводилась в период с 24.08.2017 до 04.09.2017. Непосредственно выезд на земельный участок осуществлялся 04.09.2017.

05.09.2017 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, согласно которому административное правонарушение обнаружено 24.08.2017, место совершения административного правонарушения земельный участок по адресу: .

Между тем, из постановления должностного лица о назначении административного наказания от 13.03.2018 следует, что административное правонарушение является длящимся, выявлено 04.09.2017, место совершения административного правонарушения земельный участок по адресу:

Таким образом, постановление о назначении административного наказания в части, касающейся установления времени и места совершения административного правонарушения, противоречит протоколу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в настоящее время не истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, постановление о назначении административного наказания от 13.03.2018 в отношении ФИО1 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Отменить постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора – заместителя главного государственного инспектора города Томска и Томского района Томской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 13.03.2018 о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: Е.В.Шелковкина

Оригинал решения в деле № 12-59/2018 в Томском районном суде Томской области