Решение № 12-65/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 12-65/2020

№ 12-65/20


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2020 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по Тульской области от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением № инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по Тульской области от 03 марта 2020 года должностное лицо ООО «<данные изъяты>» - мастер по ремонту пути ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой просит постановление изменить, вынести ему предупреждение. Указывает на то, что ООО «<данные изъяты>» относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается Выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, он впервые привлекается к административной ответственности и вмененное правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения признает, привлекается к административной ответственности впервые. Просит постановление должностного лица изменить, вынести ему предупреждение.

Представитель по доверенности ФИО3 пояснил, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства, вмененное правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей. Просил постановление изменить, вынести ФИО2 предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п.1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица ООО «<данные изъяты>» - мастера по ремонту пути ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, послужило то, что 02.03.2020 года в 13 часов 10 минут ФИО2 на участке дороги по адресу: <адрес>, допустил умышленное создание помех в дорожном движении другим участникам движения путем выноса щебня на проезжую часть (железнодорожный переезд) при производстве работ по ремонту дорожного покрытия и пользование данным участком угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора отдела ГИБДД УМВД России по г.Туле ФИО1, согласно которого 02.03.2020 года в 13 часов 10 минут ФИО2 на участке дороги по адресу: <адрес>, допустил умышленное создание помех в дорожном движении другим участникам движения путем выноса щебня на проезжую часть (железнодорожный переезд) при производстве работ по ремонту дорожного покрытия и пользование данным участком угрожает безопасности дорожного движения; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог инспектора отдела ГИБДД УМВД России по г.Туле от 02.03.2020 года, согласно которому на участке по адресу: <адрес>, выявлено наличие щебня на проезжей части (на ж/д переезде), создающее помехи другим участникам дорожного движения и угрозу безопасности дорожного движения с фототаблицей; приказом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 назначен ответственным лицом за содержание железнодорожного переезда ж.д. пути необщего пользования ООО «<данные изъяты>».

При рассмотрении дела указанные фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.12.33 КоАП РФ, так как он совершил умышленное создание помех в дорожном движении.

Постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на его составление должностным лицом и отражает существо правонарушения.

Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства отнесены зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статьей 4.1 того же Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ предусмотрен реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 02 марта 2020 года ООО «<данные изъяты>» является субъектам малого предпринимательства.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий, а именно: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, за впервые совершенные административные правонарушения, тогда как в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в создании помехи другим участникам дорожного движения и угрозы безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, вне зависимости от принадлежности ООО «<данные изъяты>», в котором работает ФИО2, к субъектам малого предпринимательства, в отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, как на том настаивает заявитель, не допускается.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по Тульской области от 03 марта 2020 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья