Решение № 12-17/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 12-17/2024

РЕШЕНИЕ

24 января 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.07.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Управляет указанным транспортным средством его дочь, ФИО, вписанная в полис ОСАГО №. 02 ноября 2023 года ФИО разместила транспортное средство на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <...>, оплатив парковку двумя чеками. Первая оплата была произведена посредством мобильного приложения Сбербанк Онлайн 02 ноября 2023 года в 10 часов 56 минут в размере 40 рублей. Второй платеж был произведен после выезда с платной парковки 02 ноября 2023 года в 12 часов 29 минут в размере 26 рублей 67 копеек посредством мобильного приложения Сбербанк Онлайн. Просил отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № от 11 декабря 2023 года.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что приходится дочерью заявителю, управляет транспортным средством. 02.11.2023 она припарковала транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и произвела оплату парковки в 10 часов 55 минут и в 12 часов 29 минут. Полагала, что выполнила обязанность по оплате парковки транспортного средства. Подтвердила, что в спорный период транспортное средство с парковки не выезжало, оплата за период с 11 часов 23 минут до 12 часов 16 минут произведена не была.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, направил отзыв в котором указал, что постановление административной комиссии было вынесено законно и обоснованно.

Заслушав заявителя ФИО1, свидетеля ФИО, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее - Правила), плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

В силу пункта 6.6 Правил пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2023 года в период времени с 11 часов 23 минут до 12 часов 16 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта: 54.1968050, долгота: 37.6029550) водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил п.п. 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», а именно разместил указанное транспортное средство без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации г. Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Судом установлено, что на 02 ноября 2023 года собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, являлся ФИО1, который доверил управление транспортным средством своей дочери ФИО

Из показаний свидетеля ФИО следует, что 02 ноября 2023 года в период времени с 11 часов 23 минуты до 12 часов 16 минут вышеуказанное транспортное средство находилось под ее управлением и оплата за парковку по адресу: <...> в указанный период времени ею не была произведена.

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 01АА 166, (свидетельство о проверке: С-ДРП 17-11-2022/202106437, действительно до 16.11.2024 года).

Доводы заявителя жалобы о том, что оплата была произведена двумя транзакциями и он полагал, что парковка полностью оплачена основаны на неверном понимании закона и опровергаются представленными доказательствами о проведении транзакций по оплате парковки, из которых следует, что парковка с 11 часов 23 минут до 12 часов 16 минут оплачена не была.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 11 часов 23 минут до 12 часов 16 минут 02.11.2023 г. оплата за парковку транспортного средства производилась либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, либо имелись законные основания для размещения автомобиля бесплатно ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № от 11 декабря 2023 года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 02.11.2023 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 11 декабря 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья