Решение № 12-277/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-277/2020

Дело № 12-277/2020


РЕШЕНИЕ

г. Володарск 17 ноября 2020г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 14.09.2020 года по ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления №, вынесенного 14.09.2020 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области П.Е.К. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что 13.09.2020 года в 21:33 по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п.Мячково, в районе д.7 водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, двигался со скоростью 83 км/ч при разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 23 км/ч.

За указанное правонарушение собственнику (владельцу) транспортного средства ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поступившей в Володарский районный суд Нижегородской области ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 14.09.2020 года и производство по делу прекратить в связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный № не находился в его собственности и владении, т.к. 09.09.2020г. был продан по договору купли-продажи ООО «Фаворит Моторс К», что подтверждено договором купли-продажи транспортного средства. В соответствии с данным договором он передал транспортное средство, покупатель принял его и оплатил. Покупатель не исполнил обязанность по изменению регистрационных данных транспортного средства в связи со сменой собственника, предусмотренную п.п.4,5 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», которые являются приложением № 1 к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

20.09.2020г. он снял данное транспортное средство с регистрационного учета на основании заявления 913988308 на портале Госуслуг.

Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного постановления, т.к. копию данного постановления ФИО1 не получал. Информацию о постановлении узнал через портал госуслуг РФ.

ФИО1 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлено. Оснований для обязательного присутствия ФИО1 при рассмотрении дела не имеется.

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представитель в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлено.

Судья считает возможным в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитников, а также в отсутствие представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

Изучив ходатайство защитника ФИО1 о восстановлении срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, постановлением №, вынесенным 14.09.2020 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области П.Е.К. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В указанном постановлении разъяснены права, порядок и сроки обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств имеющих функции фото- и киносъемки видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ.

Так, из сведений об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60386851796326 следует, что электронное письмо ФИО1 направлено 14.07.2020г. по адресу, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении, полностью совпадающему с адресом, указанным самим заявителем. Заказное письмо прибыло в место вручения 21.09.2020г.. 29.09.2020г. заказное письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о не соблюдении требований Приказа ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019г № 98-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» при вручении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении и восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положением ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2020 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 cт.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством КОРДОН, идентификатор (№): КВ0214, свидетельство о поверке: 19009061201, имеющим поверку до 16.10.2021 года.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной защитником ФИО1, заявитель ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. В обоснование доводов жалобы была представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 09 сентября 2020г. между продавцом ФИО1 и покупателем ООО «Фаворит Моторс К», в соответствии с которым покупатель купил у продавца ФИО1 за 1 050 000 рублей автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный №, копия акта приема-передачи автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный № от 09 сентября 2020г., копия ПТС №, в котором в особых отметках проставлены сведения о продаже автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный № ООО «Фаворит Моторс К» по договору купли-продажи от 09.09.2020г.

Из ответа на запрос суда следует, что собственником автомобиля <данные изъяты>, 2016г.в. государственный регистрационный № с 22.10.2016г. по 20.09.2020г. являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>. 22.09.2020г. регистрация данного транспортного средства была прекращена ФИО1 в связи с продажей другому лицу. С 28.09.2020г. по настоящее время собственником автомобиля является Ф.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>.

Представленные копия договора купли-продажи транспортного средства от 09 сентября 2020г. между продавцом ФИО1 и покупателем ООО «Фаворит Моторс К», в соответствии с которым покупатель купил у продавца ФИО1 за 1 050 000 рублей автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный №, копия акта приема-передачи автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный № от 09 сентября 2020г., копия ПТС №, в котором в особых отметках проставлены сведения о продаже автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный № ООО «Фаворит Моторс К» по договору купли-продажи от 09.09.2020г., а также ответ на запрос суда о том, что собственником автомобиля <данные изъяты>, 2016г.в. государственный регистрационный № с 22.10.2016г. по 20.09.2020г. являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>. 22.09.2020г. регистрация данного транспортного средства была прекращена ФИО1 в связи с продажей другому лицу. С 28.09.2020г. по настоящее время собственником автомобиля является Ф.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>, подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 13.09.2020г. транспортное средство выбыло из владения и пользования ФИО1 и находилось в пользовании иного лица и свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п.1 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или десяти суток после их приобретения или таможенного оформления.

Федеральным законом № 2830ФЗ от 03.08.2018г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлены права и обязанности владельцев транспортных средств.

В соответствии с п. 3 ч.3 ст.8 Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.18 Федерального закона государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Таким образом, у владельца транспортного средства есть возможность в заявительном порядке прекратить его регистрацию в связи с отчуждением.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, собственник решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от административной ответственности за тот период времени, когда транспортное средство было за ним зарегистрировано.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.

Суду представлены доказательства того, что ФИО1 как прежний владелец после заключения договора купли-продажи 09.09.2020г. обращался в ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства. Транспортное средство не было снято с регистрационного учета на момент фиксации административного правонарушения 13.09.2020г. не по вине прежнего владельца транспортного средства, поэтому доказательства, представленные заявителем, однозначно подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в апелляционном порядке жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление №, вынесенное 14.09.2020 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области П.Е.К. в отношении ФИО1 по ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ФИО1 удовлетворить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от 14.09.2020года.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление №, вынесенное 14.09.2020 года инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области П.Е.К. в отношении ФИО1 по ст.12.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Полидорский