Постановление № 5-139/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-139/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 28 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Муравьева Е.А., с участием старшего инспектора отделения № 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ст.лейтенанта полиции ФИО1, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца ..., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, гражданина ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10.00 часов по адресу: <адрес> было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином ... ФИО2, <дата> года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, выразившееся в превышении срока временного пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а именно пребывая на территории РФ в период с <дата> по <дата>, что составляет 90 суток, и вновь, через 42 суток, <дата> въехал на территорию РФ. Таким образом, с <дата> по настоящее время ФИО2 уклоняется от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно, п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002

Старший инспектор отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 с учетом требований КоАП РФ. Форму административного выдворения за пределы РФ оставляет на усмотрение судьи.

ФИО2 в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, пояснил, что не знал о том, что не может пребывать в РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Выслушав ФИО2, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются - вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных доказательств, гражданин Р.Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, и допустил нарушение закона, выразившееся в превышении срока временного пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Так, ФИО2, пребывая на территории РФ в период с <дата> по <дата>, что составляет 90 суток, вновь, через 42 суток, <дата> въехал на территорию РФ. Таким образом, с <дата> по настоящее время ФИО2 уклонился от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, чем допустил нарушение миграционного законодательства, а именно, п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

Совершение указанного выше правонарушения ФИО2 кроме его объяснений, подтверждено представленными материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением ФИО2., копией паспорта и миграционных документов, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При определении ФИО2 административного наказания, судья учитывает требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

ФИО2 не имеет постоянного источника дохода, не обращался в государственные органы для оформления документов, необходимых для законного пребывания на территории РФ. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным назначить ему штраф в минимальных размерах, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде выдворения из РФ исхожу из следующего. ФИО2 незаконно находится на территории РФ, мер к узакониванию нахождения на территории РФ не предпринял, не был трудоустроен, социальных связей, родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, не имеет.

При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения в отношении ФИО2 считаю необходимым определить самостоятельный контролируемый выезд с территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в ...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.А. Муравьева