Решение № 2-315/2020 2-315/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-315/2020

Дело № 2-315/2020 15 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периода работы в районах Крайнего Севера и о перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Шумкова обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указано, что ответчик отказал в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частями 2, 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине того, что отсутствуют сведения о начисление и выплате ей заработной платы в период работы в Нарьян-Марском автотранспортном предприятии АПГО в составе студенческого строительного отряда «Полярная звезда». Считает отказ незаконным и просит суд обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера в Нарьян-Марском автотранспортном предприятии АПГО в составе студенческого строительного отряда «Полярная звезда» с 05 июля 1982 года по 31 августа 1982 года.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в предоставленных документах отсутствуют сведения о выплате заработной платы истцу в спорный период.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовал письменные доказательства, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Аналогичные положения содержались в пенсионном законодательстве, действующем в период назначения ФИО2 трудовой пенсии по старости -06 октября 2010 года

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии и при назначении размер пенсии определен с учетом ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С заявлением о перерасчете страховой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера ФИО2 обратилась к ответчику 23 июня 2020 года.

Решением пенсионного органа № от 26.06.2020 в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера истцу было отказано.

Как следует, из пояснений представителя ответчика и письменного отзыва на иск, истцу при назначении пенсии установлен размер пенсии с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Заявляя требование о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, ФИО2 указала, что, будучи студенткой стоматологического факультета Архангельского медицинского института в 1982 году была направлена в качестве бойца студенческого строительного отряда «Полярная Звезда» на работы в г. Нарьян -Мар.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях в РФ", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.05.1967 N 483 "О мерах по улучшению организации и повышению эффективности летних работ студентов", действовавшего в спорный период выполнения истцом работы и, разъяснений Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 01.04.2014 N 9-П, формирование студенческих строительных отрядов и организация их деятельности осуществлялись действующими под руководством партийных органов комсомольскими органами различных уровней (от Центрального Комитета ВЛКСМ до комитета комсомола вуза) совместно, по согласованию и (или) при участии исполнительных и распорядительных органов государственной власти. Статус студенческих строительных отрядов имел важное приоритетное и народнохозяйственное значение. Работа в таких отрядах должна была осуществляться на основании хозяйственных договоров, регламентирующих обязательства двух сторон.

Согласно архивной справке от 28 мая 2020 года, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»Б.О.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,работала на территории Ненецкого автономного округа в Нарьян-Марском автотранспортном предприятии АПГО в качестве каменщика 2-го разряда в составе студенческого строительного отряда «Полярная звезда» с 05.07.1982 (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.08.1982 г.(пр. №-о от ДД.ММ.ГГГГ).Нарьян-Марское автотранспортное предприятие АПГО с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в структурное подразделение ЗАО «Севергеолдобыча». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.ЗАО «Севергеолдобыча» реорганизовано в ООО «Севергеолдобыча». Приказ № отДД.ММ.ГГГГ гООО «Севергеолдобыча» преобразовано в ООО «ЛУКОЙЛ-Заполярнефть» - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЛУКОЙЛ-Заполярнефть» реорганизовано путем присоединения к ООО «ЛУКОЙЛ-СЕВЕР» - протокол от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЛУКОЙЛ-СЕВЕР» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (л.д.10).

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ Архангельского производственного геологического объединения «Архангельскгеология» студент Б.О.В. принята по договору на работы в ССО «Полярная Звезда» со сдельно-премиальной оплатой труда (л.д.42).

На основании приказа Архангельского производственного геологического объединения «Архангельскгеология» №-о от ДД.ММ.ГГГГ студенты ССО «Полярная Звезда» АГМИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Б.О.В., уволены. Со студентами произведен полный расчет с перечислением студентам (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в брак Б.О.В.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, присвоена фамилия ФИО2 (л.д.9).

Анализ указанных обстоятельств в совокупности с представленными истцом в материалы дела доказательствами дает суду основания считать, что при разбирательстве дела достоверно установлен факт выполнения работы истцом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня, с выплатой заработной платы за отработанное время.

Указанные доказательства во взаимосвязи с ранее действовавшим Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в полной мере дают основание считать, что такая работа носила постойный и стабильный характер в интересах государства.

Учитывая, что работодателем истца в такой период являлся строительный отряд, суд считает установленным и тот факт, что постоянным местом работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось место расположение этого отряда - Ненецкий автономный округ.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Следовательно, истец имеет смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера по правилам части 6 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, истец имеет стаж работы более 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, а также страховой стаж более 25 лет.

С учетом изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

С учетом того, что заявление истца о перерасчете размера пенсии принят пенсионным органом в июне 2020 года, перерасчет размера назначенной пенсии следовало произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 работу в Нарьян-Марском автотранспортном предприятии АПГО в составе студенческого строительного отряда «Полярная звезда» с 05 июля 1982 года по 31 августа 1982 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет с 01 июля 2020 года страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.

Судья А.И. Мой