Решение № 2-227/2019 2-227/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-227/2019

Дело №2-227/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 17 июля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на пристрой к жилому дому, указав, что в соответствии с договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30 июля 2004 года он является собственником жилого дома общей площадью 39,5 кв. метра, расположенного по <адрес>. Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов с разрешённым использованием - под жилую застройку, площадью 600 кв. метров. Указанный земельный участок находится в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> № от 09 августа 2004 года. В 2004 году истцом было осуществлено строительство пристроя к указанному жилому дому площадью 25,3 кв. метра. В настоящее время площадь жилого дома составляет 64,8 кв. метра. С момента строительства жилого дома по настоящее время истец непрерывно, постоянно владеет и пользуется им в соответствии с его назначением. Поскольку пристрой к жилому дому был возведён без соответствующих разрешений, оформить своё право на него он имеет возможности. Однако полагает, что за истцом может быть признано право собственности на спорный пристрой, поскольку в силу под. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник вправе возводить жилые и иные здания на земельном участке, который находится в его собственности, а в силу ст. 222 ГК РФ спорный пристрой возведён на принадлежащем истцу земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, сохранение постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на пристрой к жилому дому площадью 25,3 кв. метра, находившимся по <адрес>.

Определением судьи Нижнеломовского районного суда от 07 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нижнеломовского района Пензенской области.

В последующем истец ФИО3 заявленные требования увеличил, подав соответствующее заявление, в котором указал, что после приобретения им жилого дома по <адрес>, им были возведены не только пристрои, а также осуществлены перепланировка и переустройство спорного жилого дома (снос печи, изменение планировки дома, сокращение количества окон в доме), в результате которых площадь жилого дома за счёт пристроев и сноса печи увеличилась и стала составлять 64,8 кв. метра. Просил сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - жилой дом по <адрес>, общей площадью 64,8 кв. метра; признать за ФИО3 право собственности на пристрой в виде комнаты №1 (коридор) площадью 12 кв. метров, комнаты №2 (кухня) площадью 9,5 кв. метра, и на пристрой в виде комнаты №6 (санузел) площадью 7,3 кв. метра к жилому дому, расположенному по <адрес>, указанные в техническом плане здания по состоянию на 01 апреля 2019 года.

Определением Нижнеломовского районного суда от 03 июля 2019 года заявление истца ФИО3 в лице его представителя ФИО4 об увеличении исковых требований о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение, признании права собственности на пристрои к жилому дому принято в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующая по доверенности от 03 декабря 2018 года, заявленные требования уточнила в части, просила признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, в остальной части заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, заявлении об увеличении исковых требований.

Представитель ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, одновременно указав, что возражении по заявленным требованиям не имеется.

Представитель соответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, одновременно указав, что решение полагает на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о причинах не явки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2004 года между ФИО1 (далее продавец) и ФИО3 (далее покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, по условиям которого продавец передал, а покупатель приобрёл в собственность жилой дом общей площадью 39,5 кв. метра и земельный участок площадью 600 кв. метров по <адрес> (л.д. 9).

Следовательно, истец ФИО3 является собственником жилого дома общей площадью 39,5 кв. метра и земельного участка площадью 600 кв. метров по <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 30 июля 2004 года (свидетельства о государственной регистрации права от 06 августа 2004 года, выписка из ЕГРН №КУВИ-001/2018-14716583 от 04 декабря 2019 года).

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года усматривается, что в жилом доме по <адрес>, имелись три жилые комнаты площадью 16,6 кв. метра (№1), 13,3 кв. метра (№2) и 9,8 кв. метра (№3) соответственно, кухня (№4) площадью 9,0 кв. метров (Лит. А, А1).

При этом, из решения исполнительного комитета Нижнеломовского городского совета депутатов трудящихся №4-5 от 16 марта 1977 года усматривается, что ФИО2 (супругу бывшего собственника спорного жилого дома ФИО1) было выдано разрешение на строительство пристроя кухни (Лит. А1) полезной площадью 9,0 кв. метров вместо тесовой террасы по <адрес> (л.д. 66-69). Однако указанный пристрой в общей площади жилого дома не был указан при продаже спорного жилого дома истцу ФИО3 Кроме того, в указанной веранде была установлена печь, что отражено в плане жилого дома, содержащегося в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года.

Также в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года отражено, что в жилом доме по <адрес>, имеется веранда (Лит. а) площадью 10,4 кв. метра (л.д. 49-64).

Сведения о получении разрешения ФИО3 или предыдущим собственником спорного жилого дома на строительство данной веранды в материалах дела и инвентарном деле на спорный жилой дом не содержится, как и не содержится данных о дате возведения данной веранды (Лит. а) в спорном жилом доме.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО3 за счёт собственных средств произвёл перепланировку жилого дома, а именно в комнате №4 по плану, содержащемуся в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года (комната №1 по техническому плану здания от 01 апреля 2019 года) была снесена печь, комнаты №4 и №5 по плану, содержащемуся в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года (комнаты №1 и №2 по техническому плану здания от 01 апреля 2019 года) были частично объединены путём сноса перегородки между указанными комнатами и возведения стены в комнате №4 (комната №2 по техническому плану от 01 апреля 2019 года), в комнате №1 по плану, содержащемуся в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года (комната №3 по техническому плану здания от 01 апреля 2019 года) вместо четырёх окон установлены два окна, в комнате №2 по плану, содержащемуся в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года (комната №4 по техническому плану здания от 01 апреля 2019 года) вместо двух окон установлено одно окно, а также истцом перенесены дверные проёмы в указанных комнатах и возведён пристрой площадью 7,3 кв. метра (комната №6 по техническому плану здания от 01 апреля 2019 года).

Указанное обстоятельство подтверждается техническим планом здания от 01 апреля 2019 года на жилой <адрес> (л.д. 10-20).

Как следует из справки ООО «ПрофТехКадастр» №39 от 03 июля 2019 года жилой дом по <адрес>, имеются следующие помещения: комната №1 (коридор) площадью 12 кв. метров, комната №2 (кухня) площадью 9,5 кв. метра, комната №3 (жилая комната) площадью 15,0 кв. метров, комната №4 (жилая комната) площадью 11,9 кв. метра, комната №5 (жилая комната) площадью 9,1 кв. метра, комната №6 (санузел) площадью 7,3 кв. метра. Общая площадь жилого дома составляет 64,8 кв. метра, в том числе жилая 36,0 кв. метров (л.д. 136).

При этом незначительное изменение площадей в комнатах по техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по состоянию на 23 декабря 1986 года с последующей инвентаризацией на 20 февраля 2002 года и техническому плану здания от 01 апреля 2019 года произошло за счёт внутренней отделки комнат, а нумерация помещений в жилом доме по <адрес>, произошла в связи с тем, что нумерация помещений осуществляется по часовой стрелке, начиная от входа слева направо (л.д. 124).

Таким образом, площадь принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома по вышеуказанному адресу увеличилась с 39,5 кв. метра до 64,8 кв. метра.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодека РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако как следует из материалов дела, у истца отсутствуют необходимые документы на осуществление пристроя и перепланировку жилого помещения, такие как проект переустройства, акт ввода в эксплуатацию переоборудованного помещения и возведение пристроя, что подтверждается ответом администрации Нижнеломовского района №1860 от 02 июля 2019 года, справкой администрации Нижнеломовского района от 02 июля 2019 года (л.д. 137, 138), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения, в том числе, и строительство пристроя к жилому помещению выполнены истцом самовольно.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В качестве доказательств соответствия произведённой перепланировки требованиям закона спорного жилого дома и соответствия возведённого пристроя (комната №6) к спорному жилому дому градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом получено заключение соответствующей организации.

Так, из акта экспертного исследования №67/19 усматривается, что реконструированный жилой дом и пристрой к жилому дому по <адрес>, соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания, после произведённой реконструкции путём пристроя к жилому дому и перепланировки жилого помещения в жилом доме. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Реконструированный жилой дом и пристрой к жилому дому по <адрес>, может быть сохранён в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет (л.д. 139-172).

Таким образом, указанное заключение содержит вывод о том, что выполненная перепланировка и строительство пристроя в спорном жилом помещении не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушает права и законные интересы других граждан, никаких существенных изменений характеристик жилого помещения не произошло, а потому в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Доказательств обратного, в том числе нарушений СНиП стороной ответчика и соответчика, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

С учётом изложенных обстоятельств, суд считает, что требования истца о сохранении помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено обстоятельств, позволяющих предположить наличие угрозы жизни и здоровью граждан или нарушение чьих-либо интересов, сохранение спорного жилого дома в перепланированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан.

При этом, после произведённой истцом в жилом доме перепланировки и строительство пристроя к жилому дому назначение указанного жилого помещения не изменилось.

Вступившим в силу с 01 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав является, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14), вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью 64,8 кв. метра.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение - жилой дом общей площадью 64,8 кв. метра, расположенный по <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 64,8 кв. метра, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2019 года.

Судья О.А. Богданова