Решение № 2-732/2020 2-732/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-732/2020

дело № 2-732\2020

УИД 74RS0038-01-2020-000136-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

Куценко Т.Н.,

При секретаре судебного заседания:

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом литера Б общей площадью 100,2 кв.м. по АДРЕС.

В обоснование указано, что по договору дарения от 14.05.2010г. ФИО3 подарил ФИО2 земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1026,82 кв.м. и жилой дом площадью 30,3 кв.м. В 2019 году границы участка были установлены на основании межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером Сосновского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области, размер участка увеличился и составляет 1130 кв.м. В период с 2011г. по 2018г. на участке был построен новый дом литера Б на месте старого (литера А. а), так как жилой дом литера А, а стал разрушаться и восстановлению не подлежал. Строительство нового дома было выполнено им самостоятельно, за свой счет. Разрешение на строительство не получал, так как на момент начала строительства, законом не предусматривалось его получение. При обращении в Администрацию Сосновского района с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, вх. № от 20.05.2019г. был выдан отказ, со ссылкой на сведения ЕГРН об осуществлении строительства жилого дома, предложено обратиться в суд с целью узаконить самовольное возведение объекта.

Возведенное им строение обладает признаками самовольной постройки, так как построен без необходимых на это разрешений в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Возведенное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО2 извещен, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 5 и п. 5.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03 августа 2018 N 340-ФЗ, вступившего в законную силу 04 августа 2018) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно положений статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.05.2010г. ФИО3, подарил ФИО2 земельный участок площадью 1026,82 кв.м. с кадастровым № и жилой дом площадью 390,3 кв.м. по АДРЕС.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с КН № с местоположением: АДРЕС, площадь участка составляет 1130 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности ФИО2 зарегистрировано25.05.2010г.

Имевшийся на земельном участке жилой дом площадью 30,3 кв.м. был снят с кадастрового учета 03.12.2018г.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с КН № истцом возведен новый жилой дом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).

Таким образом, истец вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого - для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании заявления ФИО2 от 08.08.2019г. Администрацией Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1026 кв.м. с кадастровым №, с местоположением: АДРЕС, с указанием места допустимого размещения объекта недвижимости.

20.05.2019г. ФИО2 обратился в Администрацию Сосновского района Челябинской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако, письмом от 30.05.2019г. № по результатам рассмотрения уведомления, уведомление от 20.05.2019г. было возвращено без рассмотрения в связи с тем, что по сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС, осуществляется строительство индивидуального жилого дома без разрешительных документов.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Из материалов дела суд установил, что возведенное истцом здание расположено в границах земельного участка с КН №, по АДРЕС, в пределах зоны допустимого размещения объекта.

Площадь объекта недвижимости составляет 100,2 кв.м (технический план здания подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (СРО АКИ «Поволжье»), составленный по состоянию на 16.08.2019 года.

При этом, контур жилого дома не пересекает границы охранной зоны воздушной линии 0,4 кВ АДРЕС, проходящей через земельный участок, на котором он расположен.

Из схемы расположения здания на земельном участке следует, что от стен объекта капитального строительства до границ участка расстояние составляет 3,69 м., 9,63м., 17,77 м и 16,26и.

По сведениям Администрации Сосновского муниципального района, земельный участок с КН №, по АДРЕС расположен в территориальной зоне Ж3 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает расположение объекта на схеме расположения жилого дома в границах участка, выполненной кадастровым инженером ФИО4

Согласно техническому заключению № 068 от 01.08.2019г., подготовленного ООО ПКБ «АрхСтудия», строительство жилого дома (лит.Б) выполнено в соответствии требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими требованиями, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Письмом от 30.12.2019г. Производственное отделение «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - Челябэнерго, сообщило о согласовании размещения жилого дома (расположенного за границами охранной зоны ВЛ) на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС.

Сведений о спорах по возведенным постройкам не добыто.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО2, ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 100,2 кв.м., расположенный по АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 100,2 кв.м., расположенный по АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: Т.Н.Куценко

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.