Решение № 2-10061/2016 2-979/2017 2-979/2017(2-10061/2016;)~М-8765/2016 М-8765/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-10061/2016

Дело № 2-979/2017 20 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Громадском Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к ФИО1 и просит обязать ФИО1 привести жилое помещение – квартиру Х в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, восстановив несущие стены в жилом помещении, а также перегородки между кухней, санузлом и ванной комнатой, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указывают, что ФИО1 является собственником квартиры Х.

В администрацию Калининского района Санкт-Петербурга поступила информация о выполнении в квартире Х по перепланировке.

В соответствии с актом от 16.03.2016, составленным комиссией в составе сотрудников ООО «Жилкомсервис № 1 Калининского района», в квартире Х производится ремонт, снесена несущая стена в коридоре. Кроме того, из представленных фотографий жилого помещения усматривается, что снесены перегородки между кухней, санузлом и ванной комнатой.

29.03.2016 комиссией в составе представителей администрации Калининского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», ООО «Жилкомсервис № 1 Калининского района» произведен выход в адрес, в ходе которого доступ в квартиру Х не предоставлен, проектная документация на перепланировку указанного жилого помещения также не предоставлена.

01.04.2016 в адрес собственника ФИО1 направлено предписание о приведении жилого помещения – квартиры Х в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в срок до 01.06.2016.

02.06.2016 с целью установления факта приведения жилого помещения – квартиры Х в первоначальное состояние комиссией в составе уполномоченных лиц произведен выход в адрес, в ходе которого установлено, что проектная документация на перепланировку жилого помещения не представлена, перепланировка не устранена, доступ в квартиру не обеспечен.

Впоследствии, а именно 08.06.2016, 07.07.2016, ФИО1 направлялись уведомления о приведении жилого помещения прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, предоставлении доступа в жилое помещение, которые исполнены не были, о чем свидетельствуют акты от 23.06.2016 и от 27.07.2016.

Ответчик в межведомственную комиссию при администрации Калининского района Санкт-Петербурга для осуществления согласования проекта перепланировки квартиры не обращался, соответствующего акта приемочной комиссии в установленном законом порядке получено не было.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Ответчик согласно справке о регистрации зарегистрирован постоянно по месту жительства в квартире Х и по данному адресу извещался судом неоднократно судебными повестками, от получения которых уклонился, о чем свидетельствует их возврат.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая, что ответчику направлялись судебные повестки по адресу его регистрации, указанном в кредитном договоре, однако извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

3-е лицо- ГУ ЖА Калининского района Санкт-Петербурга о времени и месте судебного разбирательства извещено, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры Х.

В соответствии с актом от 16.03.2016, составленным комиссией в составе сотрудников ООО «Жилкомсервис № 1 Калининского района», в квартире Х производится ремонт, снесена несущая стена в коридоре, снесены перегородки между кухней, санузлом и ванной комнатой.

29.03.2016 комиссией в составе представителей администрации Калининского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга», ООО «Жилкомсервис № 1 Калининского района» произведен выход в адрес, в ходе которого доступ в квартиру Х не предоставлен, проектная документация на перепланировку указанного жилого помещения также не предоставлена.

01.04.2016 в адрес собственника ФИО1 направлено предписание о приведении жилого помещения – квартиры Х в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения в срок до 01.06.2016.

02.06.2016 с целью установления факта приведения жилого помещения – квартиры Х в первоначальное состояние комиссией в составе уполномоченных лиц произведен выход в адрес, в ходе которого установлено, что проектная документация на перепланировку жилого помещения не представлена, перепланировка не устранена, доступ в квартиру не обеспечен.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами.

08.06.2016, 07.07.2016, ФИО1 направлялись уведомления о приведении жилого помещения прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, предоставлении доступа в жилое помещение, которые исполнены не были, о чем свидетельствуют акты от 23.06.2016 и от 27.07.2016.

Согласно представленным ГУИОН ПИБ Калининского района в материалы дела выкопировкам из поэтажного плана на квартиру Х сведения о согласовании работ по перепланировке отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, к которым, в том числе, относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Положением о районной межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 предусмотрено, что районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.

К полномочиям РМВК относится согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии РМВК.

Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга, в том числе Калининского, наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Вышеприведенные нормы действующего законодательства подтверждают полномочия администрации района на проведение жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Из объяснений представителя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга следует, что ответчик в межведомственную комиссию при администрации Калининского района Санкт-Петербурга для осуществления согласования проекта перепланировки квартиры не обращался, соответствующего акта приемочной комиссии в установленном законом порядке получено не было.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, самозащиты права, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ответчиком, являющимся собственником жилого помещения произведена самовольная перепланировка жилого помещения без согласования с истцом, как с органом исполнительной власти, уполномоченным на указанные действия, а также учитывая, что ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, свидетельствующих о законности произведенных им действий, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика привести жилое помещение в состояние, существовавшее до незаконно произведенной перепланировки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину от оплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 привести жилое помещение – квартиру Х в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом помещения, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, восстановив несущие стены в жилом помещении, а также перегородки между кухней, санузлом и ванной комнатой, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: