Решение № 12-233/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-233/2019

К Делу № 12-233/19

Мировой судья с/у № 12

Белореченского района Кк Рыбалкина А.В.


РЕШЕНИЕ

город Белореченск 11 декабря 2019 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заедании суда апелляционной инстанции административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Белореченского района Краснодарского края от 07 ноября 2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2019 года по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении 23 ЯМ 313687 мировым судьей судебного участка № 12 Белореченского района Краснодарского края было принято постановление, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде лишения управления транспортными средствами сроком на один год.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 в течение десяти дней со дня получения копии постановления обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно, постановлено с нарушением материальных норм и процессуальных требований КоАП РФ. Мировой судья в нарушение требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ не выяснил и не установил фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела на основе закона, неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, дал неправильную оценку доказательствам по делу. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности Аракеляна, который своим противоправным поведением спровоцировал указанное правонарушение, создал аварийную ситуацию, припарковав свой автомобиль на стоянке, предназначенной для инвалидов.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд считает, что жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка 12 Белореченского района Краснодарского края от 07.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, т.е. в нем должны быть приведены доказательства, на которых основаны выводы судьи. В случае если исследованные доказательства содержат противоречия, этим противоречиям в постановлении должна быть дана надлежащая оценка.

В соответствии с ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 06.11.2019 г. в 10 час. 20 мин. ФИО1 управлял транспортным средством ГАЗ 322132 г/н № в г. Белореченске на ул. Ленина, 84/1, где совершил дорожно-транспортное происшествие, а именно наезд на стоящий автомобиль, после чего в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

06.11.2019 г. вынесено определение № 23ДТ020432 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

07.11.2019 г. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении № 23 ЯМ 313687 о привлечении ФИО1 в административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал, что с нарушением он согласен в содеянном раскаивается, что подтверждено его подписью.

07.11.2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка №; 12 Белореченского района Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год. В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью. Вина ФИО1 подтверждена его объяснениями, объяснениями А. и схемой места дорожно-транспортного происшествия от 06.11.2019 г.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении следует, что все-таки проводилось административное расследование, при этом процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Более того, в самом постановлении мировой судья должным образом не мотивировал, обстоятельства административного расследования, как его обоснованность и необходимость.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

При таких обстоятельствах дело не обоснованно и незаконно было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 12 Белореченского района Краснодарского края, в связи с чем, необходимо отменить постановление мирового судьи и принять дело к рассмотрению судьи Белореченского районного суда Краснодарского края по первой инстанции.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ - при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими доказыванию в соответствии с ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ является факт оставления водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. Сам ФИО1 этот факт не отрицает.

Более того, мировой судья не дал должную оценку состоянию здоровья ФИО1, являющегося инвалидом 02-й группы (общее заболевание-инвалидность с детства), поскольку ст. 3.9 КоАП РФ, прямо предусмотрен запрет на арест инвалида 02-й группы, то есть не дана оценка невозможности применения наказания в виде административного ареста по данному делу.

Так, согласно ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

При этом, в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ каждое дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению с соблюдением с принципов всесторонности, полноты, объективности и своевременности выяснении всех обстоятельств по делу и разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Административное наказание назначается ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 12.27 названного Кодекса, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, состояния его здоровья (инвалид 02-й группы), наличие смягчающего обстоятельства, признание вины и отсутствие по делу отягчающих обстоятельств.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Белореченского района Краснодарского края от 07 ноября 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ - отменить, а жалобу ФИО1 удовлетворить в части.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, принять к производству судьи Белореченского районного суда Краснодарского края со стадии рассмотрения по существу.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 01 (один) год.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие с ч. 1.1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ в течение 03 (трех) рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи водительского удостоверения или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись.