Решение № 12-462/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-462/2020

Копия л.д.______

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 23 июля 2020 года

Судья <адрес> ФИО3,

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания по п.2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес>» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 22 минут ФИО2 допустил размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.4 ст.39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу <адрес>, в районе <адрес>.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление, в котором просит суд восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что с марта 2020 года в связи со сложившейся ситуацией в городе, он проживал в деревне, так как он является не работающим пенсионером, в связи, с чем имел право посещать в период пандемии только аптеки и ближайшие продовольственные магазины. Так же вместе с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы, заявителем была подана сама жалоба на постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в которой заявитель просит постановление административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно предоставил ходатайство, в котором более подробно изложил свою позицию, что на момент совершения административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании иного лица: ФИО1, которая вписана в страховой полис. Так же административной комиссией <адрес> не предоставлено доказательств того, что в момент совершения административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании ФИО2.

В судебное заседание представитель административной комиссии г.о. Тольятти не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Исследовав доводы ходатайства о восстановлении пропуска срока для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а так же жалобу на представленные административной комиссии <адрес>, материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Часть 2 приведенной нормы предусматривает возможность восстановления указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу.

Изучив ходатайство о восстановлении срока для обжалования, судья полагает возможным ходатайство о восстановлении срока удовлетворить и восстановить срок для обжалования постановления Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленных материалов видно, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в изоляции, так как является пенсионером, не работающим, в связи с чем, место проживания мог покидать в связи с крайней необходимостью.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти» (далее-Правила), утвержденных решение Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила благоустройства территории г.о. Тольятти устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории г.о. Тольятти безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории городского округа.

В соответствии со ст.2 Правил, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п.21 ст.1 ГК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно пп.14 п.4 ст.39 Правил, на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Пунктом 2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 22 минут ФИО2 допустил размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.4 ст.39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти» утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу <адрес>, в районе <адрес>, что подтверждается материалами фотофиксации административного правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: актом о проведении мониторинга территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, сведениями о принадлежности транспортного средства, полученными из ГИБДД У МВД России по <адрес>, протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес>», доказана полностью, действия правильно квалифицированы по п.2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес>».

Суд не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания, предусмотренного п.2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес>», поскольку административное дело исследовано административной комиссией объективно, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется.

Согласно представленным материалам дела, факт совершения ФИО2, являющимся собственником транспортного средства г/н № административного правонарушения в области благоустройства г.о. Тольятти, был выявлен с применением средства фотосъемки.

Таким образом, нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административной комиссией г.о.Тольятти допущено не было.

Его доводы об отсутствии доказательств совершения им правонарушения, опровергаются материалами дела, включая не только акт о проведении мониторинга территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемой фотографией, но и ответом отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что собственником транспортного средства является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации и проживания: <адрес>. Доводы заявителя о нахождении им в ином месте в момент фиксации правонарушения, им не подтверждены, являются голословными и направленными на уклонение от административной ответственности, а к письменным пояснениям граждански ФИО1, о том, что на момент административного правонарушения транспортное средство находилось в ее пользовании, суд относиться критически, поскольку она не явилась в судебное заседание и не давала показания в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, а так же является заинтересованным лицом по данному делу.

Кроме того, ФИО1 не представлено сведений об управлении его автомобилем иным лицом в момент фиксации правонарушения.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной п.2.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес>, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств - впервые совершение правонарушения, а также личности ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания по п.2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных нарушениях на территории <адрес> - оставить без изменений, а жалобу ФИО2. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья: подпись Копия верна.

Судья: ФИО3

Подлинный документ подшит в деле № (УИД 63RS0№-45 ) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>.