Решение № 2-1078/2024 2-1078/2024~М-930/2024 М-930/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-1078/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

19 июня 2024 года

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующий период ее работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ГУЗ МО «<адрес> научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. академика Краснопольского В.И.».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж периода ее работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ГУЗ МО «<адрес> научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. академика Краснопольского В.И.». Данный период был исчислен ответчиком в календарном порядке как 1 год работы за 1 год.

С указанным отказом истец не согласна, в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев) вышеуказанного периода работы, считает, что имеет право на включение в специальный стаж в льготном исчислении спорного периода работы, поскольку работала в должности «акушерки» и отделении «акушерское физиологическое», работа в которых предусмотрена «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев». Работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. Это подтверждается должностной инструкцией акушерки, положением об акушерском физиологическом отделении, записями в трудовой книжке, копиями операционных журналов, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием кода льготы.

Истец и её представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов ее работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 06 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ГУЗ МО «<адрес> научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. академика Краснопольского В.И.». Данный период, по мнению ответчика, был обоснованно исчислен в календарном порядке как 1 год работы за 1 год. Согласно протокола отказа специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 32 года 04 месяца 17 дней. По мнению ответчика, с учетом положений Приложения № к части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» и части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, право на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (статья 19 Конституции РФ). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Список № от ДД.ММ.ГГГГ, Список № от ДД.ММ.ГГГГ года

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 5 п.п. «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в графе «наименование структурных подразделений» определены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений списка: акушерское, акушерское физиологическое, родовое (родильное); в графе «наименование должностей» указана должность акушерки.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено льготное исчисление стажа для акушерок акушерского физиологического отделения государственных муниципальных учреждений здравоохранения.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 16 Постановления № Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ – в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 27 названного Закона), периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемых должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> и <адрес> (клиентская служба Жуковский) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, согласно ст.30 ч. 1 п. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ответчик отказал. Ответчик не засчитал в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 06 месяцев) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ГУЗ МО «<адрес> научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. академика Краснопольского В.И.». Данный период был исчислен ответчиком в календарном порядке как 1 год работы за 1 год. Суд считает данный отказ необоснованным.

Согласно Положению об акушерском физиологическом отделении ГБУЗ МО МОНИИАГ, основными задачами отделения являются оказание специализированной медицинской помощи беременным роженицам и родильницам без проявления гнойно-септических инфекций в соответствии с отраслевыми стандартами. В отделении оказывается стационарная медицинская помощь в период беременности, родов и в послеродовом периоде пациенткам с акушерской патологией и экстрагенитальными заболеваниями.

В должностные обязанности акушерки входило: оказывать медицинскую помощь при родах и производить первичную обработку новорожденных; проводить подготовку беременных к «малым» и «большим» операциям; ассистировать врачу при проведении различных лечебных и диагностических манипуляций и др.

За весь спорный период истец предоставила копии журналов приема родов за 2005-2010 гг. с отметками о приеме ФИО2 родов пациенток.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в графе основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости за всю трудовую деятельность в ГБУЗ МО «МОНИИАГ» (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) указан код льготной работы и уплата страховых взносов в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вышеуказанный период работы должен быть засчитан в специальный стаж ФИО1, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 06 месяцев

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 п.1 пп.20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес>, в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 06 месяцев) периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ГУЗ МО «<адрес> научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. академика Краснопольского В.И.».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 06 месяцев) ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки смотровой в акушерском физиологическом отделении ГУЗ МО «<адрес> научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. академика Краснопольского В.И.».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв