Решение № 12-46/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-46/2020

дело № 12-46/2020


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 26 мая 2020 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев А.А. (адрес местонахождения: <...>),

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора магазина «Магнит» Акционерного общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «Магнит» Акционерного общества «Тандер» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, с учетом дополнений, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Выслушав заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года (далее по тексту - СП 2.3.6.1066-01), контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.1066-01 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Согласно пункту 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; и т.д.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.

Из материалов дела следует, что распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО2 поручено провести плановую проверку АО «Тандер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>.

Как следует из вкладного листа к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в складском помещении для хранения алкогольной продукции при температуре + 24 гр., и влажности воздуха 24% осуществлялось хранение вин и шампанского:

вино фруктовое столовое полусладкое, объем 0,7 л, производитель ООО «Винный торговый дом». Температура хранения от +5 до + 20 гр., при отн. влажности 85%;

российское шампанское «Дербентское» розовое, полусладкое, объем 0,75 л., Температура хранения от +5 до +25 гр., при отн. влажности 85 %, изготовитель «Дербентский завод игристых вин»;

вино столовое полусладкое красное, объем 0,75 л., хранение при температуре от +5 до +20 гр., при относительной влажности 85%, производство - Франция. Импортер: ООО ТК АКва Вита»;

вино столовое полусладкое белое «Мускат», хранение при температуре +5 до +20, при относительной влажности воздуха -85%, изготовитель: ООО «Инкерманский завод марочных вин».

По факту выявленного нарушения специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО4 в отношении директор магазина «Магнит» Акционерного общества «Тандер» ФИО1 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. При этом протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом постановлении, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Как при рассмотрении дела должностным лицом, так и при рассмотрении настоящей жалобы, ФИО1 сам факт хранения при с нарушением параметров температуры, влажности, не оспаривала.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств, с толкованием норм КоАП РФ и иных норм, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом Управления Росотребнадзора по Республике Башкортостан допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам ФИО1 о необходимости замены штрафа в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ на предупреждение, оснований для такой замены не нахожу, поскольку замена наказания на предупреждение возможна лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В данном же случае совершение правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении директора магазина «Магнит» Акционерного общества «Тандер», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Кутлубаев А.А.