Решение № 2-262/2019 2-262/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-262/2019

Дело № 2 – 262/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж отдельных периодов работ,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> Республики - <адрес>, свои исковые требования обосновала тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии (межрайонным) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 8 лет.

В соответствии с вышеназванным решением, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) фактическая продолжительность её специального стажа составляет 7 лет 9 месяцев 19 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, пенсионным органом ей не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) в должности сестры - хозяйки в Алатырском противотуберкулезном диспансере.

Указанный период не включен в её специальный стаж по причине отсутствия кода особых условий труда по сведениям из индивидуального лицевого счета.

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласна.

Согласно записи под № её трудовой книжки приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность сестры-хозяйки в Алатырский противотуберкулезный диспансер.

Согласно записи под № её трудовой книжки на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РФ.

Согласно представленной ею в пенсионный орган справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Алатырском противотуберкулезном диспансере в должности сестры-хозяйки, терапевтического отделения стационара Алатырского отделения, полный рабочий день на 1,00 ставку - непосредственное обслуживание туберкулезных больных в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотренным разделом XXIV Списка №, код позиции №

Основанием выдачи вышеназванной справки явились: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ годов, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ годов, штатное расписание, тарификационные списки, должностные инструкции, личная карточка формы №

Пенсионным органом в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, бесспорно включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В промежуточный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер и условия её трудовой деятельности в должности сестры-хозяйки в Алатырском противотуберкулезном диспансере не изменялись.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики- Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки в Алатырском противотуберкулезном диспансере; обязать ГУ УПФР РФ в <адрес><адрес> назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УПФР в её пользу № рублей, затраченных на оплат услуг юриста по составлению искового заявления и № рублей в счет уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «н» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 – П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 – О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которое применяется при исчислении выслуги к периодам работы начиная с 1 ноября 1999 года по 28 октября 2002 года. В соответствии с данным Списком работа в должности медицинской сестры засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения к ответчику за назначением пенсии фактическая продолжительность специального медицинского стажа ФИО1 составляет 07 лет 09 месяцев 19 дней. В специальный стаж не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки в Алатырском противотуберкулезном диспансере.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, действовавших до 01.01.2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, вступивших в действие с 01 января 2015 года.

По записям трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность сестры-хозяйки в Алатырский противотуберкулезный диспансер (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Алатырском противотуберкулёзном диспансере в должности сестры-хозяйки терапевтического отделения стационара Алатырского отделения полный рабочий день на 1,00 ставку. Периодов, которые не включаются в льготный стаж, в том числе отпуск без сохранения заработной платы, курсы, командировки – нет (кроме периода по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невключение которого в специальный стаж истцом не оспаривается).

Согласно данным о стаже ФИО1 из пенсионного дела № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки Алатырского противотуберкулезного диспансера в графе «вид стажа» отмечено – работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, но период работы в той же должности и в той же организации сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не засчитан. Суд находит это ошибочным, поскольку в уточняющей справке этот период обозначен как период с тяжелыми условиями труда, и считает вышеуказанный период работы подлежащим включению в специальный стаж ФИО1.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1, не оспариваемый сторонами, составляет 07 лет 09 месяцев 19 дней. С учетом включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 08 лет (по правилам снижения возраста при назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда женщин на 1 год за каждые 2 года работы).

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных периодов истец приобрела право на назначение страховой старости по достижении возраста 51 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере № копеек, согласно квитанции серии ЮУ № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачены оказанные услуги, а именно составление искового заявления в размере №

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объёме, суд в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные по делу расходы в сумме 2800 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь <адрес> (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж отдельных периодов работ удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки в Алатырском противотуберкулезном диспансере.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий