Решение № 2-696/2021 2-696/2021~М-746/2021 М-746/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-696/2021

Дело №2-696/2021 УИД 89RS0002-01-2021-001111-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Лабытнанги к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в суд с иском к ФИО1 об обязывании освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 42 кв.м., расположенную по адресу: ... в районе балка № от металлического гаража, а также строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить земельный участок с последующим взысканием с ответчика фактически понесённых расходов.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствие с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22 июня 2016 года №662 (далее по тексту – Регламент).

Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в то числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

На основании обращения Управления жилищной политики Администрации г.Лабытнанги от 16 сентября 2020 года, начальником ДГЗИ был издан приказ №168-П от 18 сентября 2020 года "Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка", согласного которого обязал провести обследование территории: ..., балок №.

Проведенным 22 сентября 2020 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 135 кв.м., размещен балок № который занимает ФИО3, кроме того на указанной территории располагаются: металлический гараж площадью 30 кв.м., строительные материалы, металлические бочки, металлоконструкции, деревянные поддоны, газовые баллоны, автомобильные колеса, листы металла, фрагменты металлических труб, деревянные шпалы, фрагменты газовой плиты, строительный мусор, металлические квадратные емкости, металлические трубы, металлический уголок, деревянные доски, деревянная и металлическая лестницы, правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения балка и имущества отсутствуют.

21 января 2021 года в Департамент обратился ФИО1 и сообщил, что гараж, размещенный на вышеуказанной территории принадлежит ему. Сотрудниками департамента на обозрение ФИО1 был представлен акт обследования земельного участка от 22 сентября 2021 года №346 и фототаблица к нему, обозрев которые ФИО1 указал на свой гараж и на отдельной фотографии с изображением гаража собственноручно выполнил запись о принадлежности ему спорного гаража.

22 января 2021 года начальником ДГЗИ был издан приказ №09-П "Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка", согласного которого обязал провести обследование территории: ..., балок № на предмет законности установки металлического гаража.

Вышеуказанный приказ и уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от 22 января 2021 года №89-173/0101-05-02/52 были направлены в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, Которое было возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения. В связи с чем 20 февраля 2021 года главным специалистом отдела земельного контроля Департамента был составлен акт о невозможности проведения внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ФИО1

09 марта 2021 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 04 марта 2021 года исх.№89-173/0101-05-02/308 с требованием освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена площадью 42 кв.м., расположенную по адресу: ... в районе гаража № от металлического гаража. Данная претензия также не была получена ответчиком и вернулась в адрес отправителя по истечении срока хранения.

Специалистами Департамента 21 апреля 2021 года повторно было проведено обследование и установлено, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 42 кв.м., размещен металлический гараж площадью 30 кв.м., принадлежащий ФИО1, правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения балка и имущества отсутствуют.

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

На день рассмотрения спора ответчик земельный участок также не освободил.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

Учитывая то, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок под размещение принадлежащего ему балка, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении его к освобождению земельного участка от движимого имущества и приведении его в пригодное для использования состояние путем уборки с него мусора.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.

Истец также просит суд применить к правоотношениям сторон положения ч.1 ст.206 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов

Суд находит позицию истца основанной на законе и удовлетворяет выше указанное требование.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ответчиков в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп., от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г.Лабытнанги была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 42,0 кв.м., расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в районе балка № от металлического гаража, а также провести работы по уборке (очистке) участка от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, установив срок исполнения обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить указанную территорию от установленного временного движимого строения, а также мусора, оставшегося после его уборки с последующим взысканием с него фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги госпошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2021 года.