Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-253/2019

Гр. дело № 2-253/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

8 июня 2015 г. между Бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Череповецкая центральная районная поликлиника» и ФИО1 заключен трудовой договор о приеме на работу последнего в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> 10 августа 2015 г. между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого последний обязался отработать в сельском населенном пункте либо рабочем поселке в течение пяти лет по основному месту работы по заключенному с ним 8 июня 2015 г. трудовому договору. 15 февраля 2018 г. ФИО1 уволился из <данные изъяты> по инициативе работника. 16 февраля 2018 г. между <данные изъяты> и ФИО1 заключен трудовой договор на выполнение работы по должности – <данные изъяты>.

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору за неотработанный период 842 дня в размере 461 117 руб. 20 коп., неустойки в размере 0,1 % от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем прекращения трудового договора по день вынесения судом решения по делу.

В обоснование иска указано, что по заключенному 10 августа 2015 г. с Департаментом договору ФИО1 получил единовременную компенсационную выплату в сумме 1 000 000 рублей. При этом ответчик обязался в течение пяти лет осуществлять медицинскую деятельность в <данные изъяты> в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. Приказом учреждения от 8 февраля 2018 г. указанный трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ответчик уволен в связи с переходом на новое место работы в <данные изъяты> По условиям договора, при прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня расторжения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также неустойку в размере 0,1 % от суммы выплаты, подлежащей возврату. Фактически ответчик отработал в учреждении с 8 июня 2015 г. по 15 февраля 2018 г. – 984 дня.

В заявлении об уточнении исковых требований от 25 июня 2019 г. (л.д.44) Департамент здравоохранения Вологодской области просил взыскать с ответчика неустойку на 5 июля 2019 г. за 503 дня в размере 23 194 195 руб. 16 коп.

Определением суда от 19 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены БУЗ ВО «Белозерская центральная больница», Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области.

В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дополнительно указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Представил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого отказано. Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 исковые требования не признал. Суду пояснил, что единовременная компенсационная выплата была предоставлена ответчику на основании закона Вологодской области от 6 мая 2013 г. №3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», исходя из которого указанная выплата устанавливается медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки либо города с населением до 50 тысяч человек. Город Белозерск относится к населенным пунктам с населением до 50 тысяч человек, в связи с чем ответчиком и <данные изъяты> направлено письменное предложение в Департамент о внесении изменений в заключенный с ФИО1 договор от 10 августа 2015 г. в части осуществления его трудовой деятельности не в <данные изъяты> Ответа на указанное предложение на настоящий момент не поступило. Кроме того, просил снизить начисленную неустойку в порядке ст.333 Гражданского кодекса РФ ввиду её несоразмерности последствиям нарушенного обязательства. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в отзыве указано, что заявленные исковые требования поддерживают, считают их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Белозерская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Департамента здравоохранения Вологодской области по следующим основаниям.

Частью 2 ст.3 Закона Вологодской области от 6 мая 2013 г. №3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» в редакции, действовавшей на 2015 г., были установлены единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим договор с уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с данной нормой Закона области, 10 августа 2015 г. Департаментом здравоохранения Вологодской области был заключен договор с ФИО1 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику в размере 1 000 000 рублей (л.д.10-12).

В соответствии с п.2.2. договора ФИО1 обязался отработать в сельском населенном пункте либо рабочем поселке в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 8 июня 2015 г. №169.

Указанный трудовой договор был заключен ФИО1 с <данные изъяты> на замещение должности <данные изъяты> (л.д.5-9).

Пунктом 2.1.2 договора, заключенного с Департаментом здравоохранения Вологодской области, предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду.

Частями 1 и 4 ст.421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Представленный суду договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 10 августа 2015 г. подписан сторонами, имеет необходимые реквизиты, не оспорен сторонами и недействительным не признан.

При толковании условий данного договора суд в порядке ст. 431 Гражданского кодекса РФ принимает во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Из его условий следует, что получая из областного бюджета единовременную денежную компенсацию, ответчик обязался отработать в <данные изъяты> в течение пяти лет. Расторжение трудового договора с <данные изъяты> по инициативе работника влечет обязанность данного работника вернуть в областной бюджет часть полученной компенсации рассчитанной пропорционально неотработанному времени.

Со стороны Департамента здравоохранения Вологодской области условия договора исполнены в полном объеме: на банковский счет ФИО1 перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 3 сентября 2015 г. № и от 11 сентября 2015 г. №, каждый на сумму 500 000 рублей (л.д.53,54).

Согласно приказу исполняющего обязанности главного врача <данные изъяты> от 8 февраля 2018 г. № (л.д.13), прекращено действие трудового договора от 8 июня 2015 г., заключенного с ФИО1 и последний уволен с 15 февраля 2018 г. с должности <данные изъяты> на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Учитывая, что увольнение имело место по инициативе работника, у ответчика возникла обязанность, предусмотренная п.2.1.2 договора от 10 августа 2015 г., а именно – возвратить в областной бюджет в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному времени. Данная обязанность ФИО1 исполнена не была, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании. Требование Департамента здравоохранения Вологодской области от 30 июля 2018 г. о возврате денежных средств, оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, имеются все основания для взыскания с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Вологодской области части полученной им единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному им времени. Фактически истцом в <данные изъяты> отработано с 8 июня 2015 г. по 15 февраля 2018 г. 984 дня, неотработанным осталось 842 дня, за которые с ответчика подлежат взысканию денежные средства в сумме 461 117 рублей 20 коп.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 после увольнения с <данные изъяты> продолжил работать в <данные изъяты>, которая располагается в г.Белозерске, где численность населения менее 50 000 человек, и он подпадает под действие ст.3 Закона Вологодской области от 6 мая 2013 г. №3035-ОЗ, существенным для разрешения спора не является, так как по заключенному с ним договору он обязался отработать пять лет по трудовому договору, заключенному именно с <данные изъяты> Согласно п.5.2 договора о получении единовременной компенсационной выплаты, все изменения и дополнения к настоящему договору вносятся по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения в простой письменной форме в виде единого документа, подписанного сторонами. Каких-либо изменений или дополнений в указанный договор не вносилось. Направленное <данные изъяты> в Департамент здравоохранения Вологодской области предложение о рассмотрении вопроса о заключении с ФИО1 дополнительного соглашения от 11 июня 2019 г. (л.д.29-30) оставлено без удовлетворения, дополнительное соглашение между сторонами не заключено.

Истцом также заявлено исковое требование о взыскании с ответчика неустойки, установленной договором в размере 0,1 процента, за каждый день просрочки, начисленной с даты прекращения ответчиком трудового договора и до дня вынесения судом решения. В заявлении об уточнении исковых требований Департаментом произведен расчет неустойки на 5 июля 2019 г. за 503 дня в сумме 23 194 195 рублей 16 коп. (л.д.44).

Вместе с тем, данный расчет является неверным, в связи с чем суд полагает необходимым произвести свой расчет неустойки, подлежащей начислению ответчику за неисполнение условий договора.

Пунктом 3.1 указанного договора предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по возврату денежных средств работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 договора (л.д.10-12).

Пунктом 2.1.2 установлен срок возврата части единовременной компенсационной выплаты – 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора. Учитывая, что трудовой договор ФИО1 прекращен 15 февраля 2018 г., установленный договором срок на добровольное возвращение денежных средств истек 17 марта 2018 г. В связи с этим неустойка подлежит начислению с 18 марта 2018 г.

На момент вынесения судом решения – 15 июля 2019 г., срок неисполнения ответчиком обязательств составил 485 дней. Учитывая объем неисполненного обязательства, размер пени за указанный срок составляет 223 641 рубль 84 коп. (461 117,20 х 485 х 0.1%).

Вместе с тем, учитывая ходатайство представителя ответчика о снижении начисленной неустойки, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 продолжает работать в системе здравоохранения Вологодской области, в городе, где численность населения менее 50 000 рублей, а соответственно он подпадает под требования ст.3 Закона Вологодской области от 6 мая 2013 г. №3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (в действующей редакции), то, что значимых последствий в результате неисполнения им обязательств не наступило, суд находит возможным применить к начисленной неустойке положения ст.333 Гражданского кодекса РФ и снизить её до 0,01 % за один день, то есть в общей сложности до суммы 22 364 рубля 18 коп. Взыскание неустойки в большем размере, по мнению суда не будет отвечать принципам справедливости, и соответствовать последствиям нарушенного обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственную пошлину в доход местного бюджета следует взыскать с ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного бюджета Вологодской области в лице Департамента здравоохранения ... денежные средства в счет частичного возврата полученной им единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику в сумме 461 117 рублей 20 коп., а также неустойку за неисполнение условий договора в сумме 22 364 рубля 18 коп.; всего 483 481 (четыреста восемьдесят три тысячи четыреста восемьдесят один) рубль 38 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 8 034 (восемь тысяч тридцать четыре) рубля 81 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 19 июля 2019 г.

Судья Н.С. Михеев