Решение № 2-2329/2019 2-2329/2019~М-1148/2019 М-1148/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2329/2019

Дело №...

Поступило в суд 03 апреля 2019 г.

УИД 54RS0№...-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом.

Определением суда по делу в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, в качестве третьего лица привлечены органы опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является наследником первой очереди к имуществу своего отца ФИО4, которым при жизни был возведен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. При обращении в нотариальную контору для оформления наследственных прав в выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано, поскольку право собственности наследодателя на жилой дом не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчик- администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, полагают, что исковые требования удовлетворению не подлежат по основаниям изложенным в письменного отзыве.

Ответчик - администрация Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, конверт возвратился с отметкой «истек срок хранения»

Третье лицо - органы опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется

В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4 и ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии III-ЕТ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем специализированным отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти по городу Новосибирску управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись акта о смерти №....

Постановлением главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между администрацией Новосибирского района Новосибирской области (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №..., площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на три года.

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был утвержден градостроительный план №... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 (на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ) выдано разрешение на строительство (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> составлен план размещения строений на земельном участке в населенном пункте.

На указанном земельном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ году возведен жилой дом общей площадью 78,9 кв.м., что подтверждается техническим заключением.

Из ответа нотариуса ФИО7 следует, что для оформления прав на земельный участок по адресу: <адрес> после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, постоянно проживавшего на день смерти по адресу: <адрес> ФИО1 необходимо обратиться в Новосибирский районный суд Новосибирской области в связи с тем, что в правоустанавливающем документе – Договор №... аренды вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек срок аренды.

Таким образом, достоверно установлено, и не оспорено сторонами, что земельный участок, на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство индивидуального жилого дома, спорное строение – жилой дом возведен на денежные средства ФИО4, целевое назначение земли - под строительство жилого дома, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды

Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат. Как установлено судом, и не опровергнуто стороной ответчиков, ФИО4 начал строительство жилого дома на основании разрешения на строительство и на выделенном ему под эти цели, в соответствии с действующим законодательством, земельном участке.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статей 1154 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из представленных нотариусом нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области ФИО8 сведений следует, что после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о принятии наследства обратились: сыновья наследодателя – ФИО1 и ФИО2. Кроме того указано, что в наследственном деле имеется адресная справка №... от ДД.ММ.ГГГГ,выданная администрацией Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о лицах, совместно проживавших с наследодателем на день смерти, а именно мать наследодателя – ФИО3.

Таким образом, наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО4 являются его мать – ФИО3, сыновья - ФИО1 и ФИО2.

Из копии нотариально оформленного заявления ФИО2 следует, что ему известно о наследстве, открывшемся после смерти его отца, наследство он не принимал и не желает принимать. Действия, свидетельствующие о фактическом принятии им наследства в установленный законом срок для принятия наследства, он не совершал.

Наследственное имущество в виде жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, оставшееся после смерти ФИО4, не прошло государственную регистрацию, что подтверждается сведениями из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области».

Согласно Техническому плану здания - жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства здания – ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 78,9 кв.м., жилую площадь – 52,8 кв.м., подсобную – 26,1 кв.м.

Однако отсутствие у истца своевременно оформленных правоустанавливающих документов фактически лишает последнего возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом (ст.ст. 8, 131, 219 ГК РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку в случае выделения земельного участка для целей строительства на любом вещном или обязательственном праве.

Согласно пунктам 26, 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу закона, за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Согласно технического заключению ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО9 – здание (жилой дом) по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №.... С учетом приведенных сведений предельных параметров земельных участков и предельных размеров разрешенного строительства, жилой дом построенный ФИО4 соответствует требованиям градостроительного регламента и не нарушены права третьих лиц.

В соответствии с заключением ООО «Автоматика –АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом на участке по адресу: <адрес> 4 по состоянию. на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения « 1 к Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку возведенный индивидуальный дом построен на земельном участке, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у ФИО1 возникло право на данный жилой дом в силу закона как на вновь возведенную постройку.

Сведений о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременении), правопритязаний, прав требований на обозначенный жилой дом суду не представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание, что получение истцом правоустанавливающих документов на домовладение во внесудебном порядке невозможно, сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что земельный участок не являются выморочным имуществом, т.к. после смерти ФИО4 наследники имущество приняли, администрация Новосибирского района Новосибирской области, администрация Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области являются ненадлежащими ответчиками, в связи с чем исковые требования к администрации не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 78,9 м кв, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ