Решение № 12-25/2024 12-813/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело № 12-25/2024

66RS0001-01-2023-009926-61


РЕШЕНИЕ

16 января 2024 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

установил:

постановлением административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 31.10.2023 № 23.10.1060.2 ФИО2 по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за размещение 19.09.2023 в 11:20 по адресу: <...>, автомобиля Ford Maveric с государственным регистрационным знаком № на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

В жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления с прекращением производства по делу, в связи с незаконностью оспариваемого постановления и ее невиновностью.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом, которое возвращено отправителю по истечении срока хранения, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя и представителя административной комиссии, также извещенного о судебном заседании.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно примечанию к данной статье, для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог. Под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Как следует из материалов дела, 19.09.2023 в 11:20 по адресу: <...>, ФИО2 разместила автомобиль Ford Maveric с государственным регистрационным знаком № на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне.

Факт размещения автомобиля на газоне, территории, занятой зелеными насаждениями, подтвержден заявлением инспектора МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района г. Екатеринбурга" ФИО3 от 19.09.2023 о совершении административного правонарушения, размещении транспортного средства Ford Maveric с государственным регистрационным знаком № на территории, занятой зелеными насаждениями, газоне; актом обследования состояния территории от 19.09.2023 №, к которому приложена схема места совершения административного правонарушения, фотографии автомобиля Ford Maveric с государственным регистрационным знаком №, припаркованного на газоне, карточкой учета транспортного средства ГИБДД, согласно которой владельцем автомобиля Ford Maveric с государственным регистрационным знаком № является ФИО2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03.10.2023 в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", вынесения оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела являются несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Положениями ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещена надлежащим образом телефонограммой по телефонному номеру, указанному в карточке учета транспортного средства. Из содержания телефонограммы следует, что ФИО2 предложено явиться для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", к 14:30 03.10.2023 по адресу: <...>, каб. № 2.

В силу ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений, изложенных в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, телефонограмма отнесена к числу способов, с использованием которых лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, могут быть извещены.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 06.10.2023 направлено ФИО2 заказной корреспонденцией посредством Национальной почтовой службы по адресу ее места жительства. Данное почтовое отправление разряда "административное" не было получено ФИО2 и в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю 30.10.2023.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При рассмотрении жалобы ФИО2 установлено, что вышеуказанные требования Правил оказания услуг почтовой связи соблюдены, информация о движении отправления с идентификатором № размещена в открытом доступе на Интернет-сайте Национальной почтовой службы (https://nationalpost.ru/tracking).

О рассмотрении настоящей жалобы ФИО2 извещена надлежащим образом (ШПИ №

Таким образом, риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу проживания целиком и полностью лежит на ФИО2, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении обоснованно осуществлено в ее отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уклонившись от получения корреспонденции, ФИО2 тем самым распорядилась своими процессуальными правами по своему усмотрению. Заявитель, проявляя разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, обязана отслеживать поступающую в ее адрес корреспонденцию, и несет риск неблагоприятных последствий неисполнения этой обязанности. При этом ФИО2 была осведомлена о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении в связи с получением телефонограммы о необходимости явки для составления протокола, и при должной степени контроля за поступлением корреспонденции имела реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту ее жительства.

Доводы заявителя об отсутствии водительского удостоверения материалами дела не подтверждены и не исключают совершение ею административного правонарушения, в связи с чем, признаются судом необоснованными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", является справедливым и соразмерным содеянному.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 названного Кодекса, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не имеется. Оснований к отмене указанного постановления по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 31.10.2023 № 23.10.1060.2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении ФИО2, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья