Решение № 12-23/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-23/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 марта 2017 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хабибулин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ф.М.Б. в интересах А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, образование среднее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением начальника ОВМ ОМВД РФ по <адрес> А.С.Л. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, А.Э. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ – за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, защитник А.Э. - Ф.М.Б. просила признать его незаконным и отменить, указывая, что данное правонарушение не соответствует тяжести совершенного нарушения законодательства РФ. Начальником ОВМ ОМВД России по <адрес> А.С.Л. не принято во внимание, что А.Э. вменено нарушение режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, выразившееся в отсутствии регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ А.Э. получил разрешение на временное проживание, при получении разрешения на временное проживание он получил расписку об ознакомлении с положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», справку о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации в УВМ УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в день приема граждан в ОВМ ОМВД России по <адрес>, А.Э. обратился к специалистам отдела для регистрации по месту жительства, предоставив оригиналы документов. Специалисты выдали ему документы, которые необходимо было заполнить для регистрации по месту жительства. После их заполнения у него приняли пакет документов со всеми оригиналами документов. Считала, что А.Э. своевременно предпринял все необходимые действия для легализации своего пребывания в РФ, путем получения разрешения на временное проживание, оформления регистрации по месту жительства.

В судебное заседание А.Э., его защитник Ф.М.Б. не явились, будучи надлежаще извещены.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, судья считал возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД РФ по <адрес> Ч.Н.Ю. в отношении гражданина <данные изъяты> А.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья считает, что данный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе отсутствуют сведения о разъяснении А.Э. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Кроме того, вызывает сомнение имеющаяся запись в протоколе о неисполнении А.Э. обязанностей по регистрации с ДД.ММ.ГГГГ требований п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, поскольку в представленной А.Э. копии протокола, ему вменяется неисполнении таких обязанностей по регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть копия протокола не соответствует оригиналу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Однако этого сделано не было.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника ОВМ ОМВД РФ по <адрес> А.С.Л. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - не истек, дело в отношении А.Э. подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ ОМВД РФ по <адрес>.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Ф.М.Б. удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ ОМВД РФ по <адрес> А.С.Л. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Э. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении А.Э. направить на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ ОМВД РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда Е.Л.С.