Решение № 02А-0156/2026 02А-0156/2026(02А-1439/2025)~МА-1581/2025 02А-1439/2025 МА-1581/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 02А-0156/2026

УИД 77RS0027-02-20254-020670-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


30 января 2026 года адрес


Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0156/2026 по административному иску фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании патента,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании патента, мотивируя свои требования тем, что с 28.04.2025 он официально трудоустроен на основании заключенного договора между ним и ООО «Беркат», а также патента, выданного 18.02.2025; требования п.7 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» им выполнены в полном объеме; каких либо нарушений миграционного законодательства не допускал, налог на доходы физических лиц оплачивает на регулярной основе, решение об аннулировании срока действия патента влечет для него неблагоприятные условия в виде приостановления трудовой деятельности и выезда с адрес

Административный истец фио его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлены письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено, что 18.02.2025 ГУ МВД России по адрес гражданину адрес оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности серии 77 №2500077362,бланк серии ПР № 4623587, который был выдан 24.02.2025.

В соответствии ч.3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности .

В соответствии с п. 7 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить лично, либо направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направить в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, уведомление об осуществлении трудовой деятельности.

Согласно пп.4 п.22 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Как следует из служебной записки старшего специалиста 3 разряда отделения приема и оформления документов ОВТМ УВМ ГУ МВД России по адрес, 06.08.2025 при дополнительной проверке, проведенной Управлением, были выявлены иностранные граждане, которые в течение двух месяцев со дня выдачи патента не представили в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, уведомление и копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (указание услуг), а также установлено, что сведения о подаче фиоХ уведомления об осуществлении трудовой деятельности в информационных ресурсах МВД России не значатся, в связи с чем было принято решение об аннулировании патента серии 77 № 2300077362 на основании п.п.4 п.22 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения настоящего дела административным истцом доказательств своевременного, до истечения двухмесячного срока с момента выдачи патента, т. е до 24.04.2025, предоставления уведомления об осуществлении трудовой деятельности и копии договора в ОВМ ОМВД России в установленной законом форме не представлено.

Доводы административного истца о том, что им выполнена обязанность по направлению уведомления и договора не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленных документов видно, что уведомление не было подано в двухмесячный срок со дня выдачи патента, а потому уведомление не может быть расценено как поданное в установленном законом порядке.

Доводы административного истца об оплате налогов не освобождало его от обязанности подать уведомление о трудовой деятельности в установленный законом срок.

Как следует из письменных возражений ответчика, в настоящее время сведения о подаче фиоХ уведомления об осуществлении трудовой деятельности в информационных ресурсах МВД России отсутствуют.

Таким образом, ГУ МВД России по адрес были выявлены основания для аннулирования патента на основании подпункта п.7, п.п.4 п.22 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска фио к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об аннулировании патента- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19.02.2026.

Судья К.А.Розина