Решение № 12-82/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-82/2018

Дело № 12-82/2018


РЕШЕНИЕ

12 июля 2018 года г.Корсаков

Сахалинской области

Корсаковского городского суда Сахалинской области ФИО1, при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев в судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 30 марта 2018 года по делу № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 30 марта 2018 года по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

20 июня 2018 года в Корсаковский городской суд поступило дело об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с его жалобой.

В обоснование жалобы указано, что с вынесенным постановлением ФИО2 не согласен в виду того, что протокол об административном правонарушении был составлен с рядом нарушений, а именно: сведения о лице совершившем административное правонарушение были внесены в протокол со слов самого ФИО2, так как у него не было при себе документов удостоверяющих его личность; в протоколе об административно правонарушении не указано место его рождения; при составлении протокола не присутствовали свидетели; копия протокола об административном правонарушении не была направлена в его адрес. В протоколе имеются координаты его места нахождения со ссылкой на GPS – навигатор GARMIN 62 stc, при этом, сведения о прохождении метрологической поверке указанного технического устройства отсутствуют. Полагает, что фотографии имеющиеся в материалах дела не свидетельствуют о том, что фотосъемка осуществлялась именно в момент проведений рейда, они содержат привязки к месту осуществления съемки и к времени ее осуществления. Фотоснимок с GPS – навигатора с географическими координатами места обнаружения ФИО2 датируется 09.01.2018 года, при этом, протокол об административном правонарушении был составлен 05.01.2018 года.

ФИО2 о времени и месте рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, просил дело по его жалобе рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании присутствовал государственный инспектор Сахалинской области на территории Корсаковского лесничества Б., действующий на основании доверенности, доводы жалобы полагал необоснованными. Дополнительно суду пояснил, что 5 января 2018 года им совместно с инспекторами Д. и В., в ходе проведения мероприятий в части охраны объектов животного мира и среды обитания акватории природного заказника «Озеро Добрецкое» в заливе ФИО3 примерно в <...> метрах от берега, в географических координатах № градусов <...> секунд северной широты и <...> секунд восточной долготы был обнаружен ФИО2, находившийся на льду указанного заказника, на снегоходе марки «<...>». При этом, у указанного гражданина отсутствовало соответствующее разрешение на нахождение и на проезд в заказник. Поверка навигатора отсутствует в связи с тем, что указанный прибор является вспомогательным и его поверка не требуется. Указал, что природный заказник «Озеро Добрецкое» входит в акваторию залива ФИО3 озера Тунайча, который также является памятником природы регионального значения, где запрещена любая деятельность, в том числе, движение на снегоходе. При этом ФИО2 находился в 120 метрах от берега.

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу ФИО2 без его участия.

Суд, выслушав государственного инспектора Сахалинской области на территории Корсаковского лесничества Б., проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Статьёй 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно п. «б» ч.1 ст.6 Закона Сахалинской области «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области» № 120-ЗО от 21.12.2006 года на территории Сахалинской области создаются особо охраняемые природные территории регионального значения, в том числе государственные природные заказники.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона Сахалинской области «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области» № 120-ЗО от 21.12.2006 года охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органами, в ведении которых они находятся, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Невыполнение или нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Сахалинской области (ст.12 Закона Сахалинской области «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области» № 120-ЗО от 21.12.2006 года).

Из приложения к Закону Сахалинской области «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области» следует, что к числу таких территорий относится «Озеро Добрецкое» площадь, которого составляет 5817,4.

Согласно п.п.1.5,1.6 Положения Администрации Сахалинской области от 30.03.2009 года №110-па (ред. от 09.11.2012) «Об утверждении Положений о государственном природном заказнике регионального значения» заказник расположен на территории муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области на площади 5817,4 га в следующих границах: северная: побережье озера Тунайча: от устья реки Рысь до устья реки Краба с прилегающей 1,5-километровой акваторией; восточная: по левому берегу реки Краба: от ее устья и до истока; южная: линия, пролегающая от истоков реки Краба через истоки рек и ключей, впадающих в озера Тунайча и Добрецкое, и через реку Казачка в точке, лежащей в 8 км от ее устья, до истоков реки Рысь; западная: по правому берегу реки Рысь: от ее истоков до устья.

Заказник расположен на землях лесного фонда общей площадью 3892,4 га: в кварталах 167, 177 - 179, 190 - 197, 198 (часть), 211 - 214, 215 (часть), 219, 220 (часть) Охотского участкового лесничества Корсаковского лесничества площадью 3625,4 га; в квартале 15 Озерского участкового лесничества Корсаковского лесничества площадью 267 га; в пределах 1,5-километровой акватории озера Тунайча от устья реки Рысь до устья реки Краба, площадью 1925 га.

В силу п.3.1. Положения Администрации Сахалинской области от 30.03.2009 года №110-па (ред. от 09.11.2012) «Об утверждении Положений о государственном природном заказнике регионального значения» на всей территории Заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам создания Заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенным на территории Заказника, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов и их компонентов, в том числе: проезд и стоянка автомототранспорта, в том числе вездеходного, маломерных судов и иных плавучих транспортных средств, без специального разрешения, выдаваемого Министерством (кроме транспортных средств Министерства, подведомственных ему учреждений при осуществлении федерального государственного надзора в установленных сферах деятельности и государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения, охраны территории Заказника и выполнении мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Заказника).

Из материалов дела следует, что 5 января 2018 года в 12 часов 00 минут ФИО2 находился на снегоходе «Ямаха» на льду акватории государственного природного заказника регионального значения «Озеро Добрецкое» в заливе ФИО3 примерно в <...> метрах от берега в географических координатах <...> северной широты и <...> восточной долготы, не имея соответствующего разрешения на нахождение и на проезд в заказник «Озеро Добрецкое», в нарушение п.3.1. Положения Администрации Сахалинской области от 30.03.2009 года №110-па (ред. от 09.11.2012) «Об утверждении Положений о государственном природном заказнике регионального значения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.39 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 5 января 2018 года в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, подписать который ФИО2 отказался (л.д.1,2);

- сопроводительным письмом о напрвлении копии протокола об административном правонарушении от 05.01.2018 года в адрес ФИО2 исх.№ от 09.01.2018 года (л.д.3);

- докладной запиской государственного инспектора Корсаковского лесничества Г. от 09.01.2018 года из которого следует, что в ходе проведения с 01.01.2018 года по 08.01.2018 года мероприятий по контролю (патрулированию) в части охраны объектов животного мира и среды обитания было установлено, что 05.01.2018 года примерно в 12 часов 00 минут гражданин ФИО2 находился на льду акватории государственного биологического природного заказника «Озеро Добрецкое» в заливе ФИО3 примерно в <...> метрах от берега, в географических координатах <...> северной широты и <...> восточной долготы, на снегоходе «Ямаха» не имея соответствующего разрешения на нахождение и на проезд в заказник «Озеро Добрецкое». По данному факту 05.01.2018 года был составлен протокол об административном правонарушении во время составления которого ФИО2 от дачи объяснений, предоставления документов удостоверяющих личность, подписания протокола отказался (л.д.4);

- карточкой на лицо в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (л.д.6);

- фотоотчетом с GPS-навигатора (л.д.7-9);

- фотоотчетом места совершения правонарушения (л.д.10,12);

- приказом ГКУ «Сахалинское лесничество» № от 27.12.2017 года о проведении филиалами ГКУ «Сахалинское лесничество» мероприятий по контролю (патрулирование) в части охраны объектов животного мира и среды обитания в период с 01.01.2018 года по 08.01.2018 года (л.д.13,14);

- актом планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых территорий регионального значения «Озеро Добрецкой» №2 от 05.01.2018 года из которого следует, что в ходе планового (рейдового) осмотра государственного биологического природного заказника «Озеро Добрецкое» 05.01.2018 года примерно в 12 часов 00 минут ФИО2 находился на льду акватории государственного биологического природного заказника <...> метрах от берега, в географических координатах <...> северной широты и <...> восточной долготы, на снегоходе «Ямаха» не имея соответствующего разрешения на нахождение и на проезд в заказник «Озеро Добрецкое» (л.д.15).

- копией конверта, подтверждающего факт направления ФИО2 копии протокола об административном правонарушении (л.д.41).

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколах отражены. Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся, доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО2 о том, что протокол об административном правонарушении в его адрес направлен не был, опровергается имеющейся в материалах дела копией конверта (л.д.41).

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении не указано место рождения, а данные о лице привлекаемом к административной ответственности были внесены в протокол с его слов, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку, само обстоятельство составления в отношении него протокола об административно правонарушении сам ФИО2 не оспаривает.

Утверждение заявителя, что GPS – навигатор GARMIN 62 stc, не проходил метрологическую поверку в связи, с чем фотоотчет с него не может являть допустимым доказательством по делу, суд также находит несостоятельным.

Как следует из пояснений опрошенных судом первой инстанции и апелляционной инстанции в качестве свидетелей Б., Д., указанный навигатор состоит на балансе ГКУ «Сахалинское лесничество» и используется как вспомогательный инструмент.

Оснований сомневаться в пояснениях указанных свидетелей не имеется, поскольку они, являясь должностным лицом, находились при исполнении служебных обязанностей, их заинтересованности в исходе дела судом не установлено.

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств, факт нахождения ФИО2 на льду акватории государственного природного заказника регионального значения <...> примерно в <...> метрах от берега, полностью подтверждается.

Также суд находит несостоятельным довод о том, что фотоснимки с места совершения административного правонарушения не имеют отношения к указанным в протоколе обстоятельствам в виду того, что факт нахождения на льду 05.01.2018 года в 120 метрах от берега сам ФИО2 не оспаривает. Доказательства тому, что указанные фотографии были сделаны в иной день, при других обстоятельствах материалы дела не содержат.

Довод ФИО2 о недоказанности его вины не нашел своего подтверждения, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в его пользу, не усматривается.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений влекущих отмену постановления, судом при рассмотрении не установлено, соответственно оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области по делу № 5-106/18 от 30 марта 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности согласно ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья

Корсаковского городского суда ФИО1